完美世界

扫一扫关注微信二维码 台风“烟花”本体已上岸

党的十七大报告全文

发(fa)布者:系统管理员(yuan)发布时间:2009-06-13浏览次数:29063

 

同(tong)志们,现在(zai),我代(dai)(dai)表第十(shi)六届中央委员会向大(da)会作(zuo)报告(gao)。中国(guo)共(gong)产(chan)党第十(shi)七(qi)次(ci)全国(guo)代(dai)(dai)表大(da)会,是在(zai)我国(guo)改革(ge)发展(zhan)关键阶(jie)段召开(kai)(kai)的一次(ci)十(shi)分重(zhong)(zhong)要的大(da)会。大(da)会的主题是:高举中国(guo)特色社(she)会主义伟大(da)旗帜,以(yi)邓小平(ping)理论和(he)“三个代(dai)(dai)表”重(zhong)(zhong)要思(si)想为指(zhi)导,深入贯彻落实(shi)科(ke)学发展(zhan)观(guan),继续解放(fang)思(si)想,坚持(chi)改革(ge)开(kai)(kai)放(fang),推(tui)动(dong)科(ke)学发展(zhan),促进(jin)社(she)会和(he)谐,为夺取全面建设(she)小康社(she)会新胜利而奋斗。

  中(zhong)国(guo)特(te)色(se)社会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)伟(wei)大旗(qi)帜(zhi),是(shi)当(dang)代中(zhong)国(guo)发(fa)展(zhan)进步的(de)旗(qi)帜(zhi),是(shi)全(quan)(quan)党全(quan)(quan)国(guo)各族(zu)人民团(tuan)结奋(fen)斗的(de)旗(qi)帜(zhi)。解放思想是(shi)发(fa)展(zhan)中(zhong)国(guo)特(te)色(se)社会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)的(de)一(yi)大法(fa)宝,改革开放是(shi)发(fa)展(zhan)中(zhong)国(guo)特(te)色(se)社会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)的(de)强大动(dong)力,科学发(fa)展(zhan)、社会(hui)和谐是(shi)发(fa)展(zhan)中(zhong)国(guo)特(te)色(se)社会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)的(de)基(ji)本要求,全(quan)(quan)面建设(she)小康社会(hui)是(shi)党和国(guo)家到二零(ling)二零(ling)年(nian)的(de)奋(fen)斗目标,是(shi)全(quan)(quan)国(guo)各族(zu)人民的(de)根本利益(yi)所在。

  当今世界正在发生广泛(fan)而深刻的(de)(de)(de)变化,当代(dai)(dai)中国(guo)正在发生广泛(fan)而深刻的(de)(de)(de)变革。机遇前(qian)(qian)所未(wei)有,挑战也前(qian)(qian)所未(wei)有,机遇大于挑战。全党(dang)必须(xu)坚定不(bu)移地(di)高举中国(guo)特色社(she)会(hui)(hui)主义(yi)伟(wei)大旗(qi)帜,带(dai)领人民从新的(de)(de)(de)历史起(qi)点出发,抓住和用好重要战略机遇期,求真务实,锐意进取(qu),继续全面建设小(xiao)康(kang)社(she)会(hui)(hui)、加快推进社(she)会(hui)(hui)主义(yi)现代(dai)(dai)化,完成时代(dai)(dai)赋予(yu)的(de)(de)(de)崇高使命。

  一(yi)、过去五年的工(gong)作

  十六大以来的五年是不平(ping)凡(fan)的五年。面对复杂多变(bian)的国际环境(jing)和艰巨繁重的改革发展任务,党带领全国各(ge)族人民(min),高举邓(deng)小平(ping)理论(lun)和“三个代表”重要思想伟(wei)大旗帜,战胜各(ge)种困难和风险,开创了中国特色社会(hui)主(zhu)义事(shi)业新局面,开拓(tuo)了马克思主(zhu)义中国化新境(jing)界。

  十六大确立(li)“三(san)个代表”重(zhong)(zhong)要思想的(de)指导地位(wei),作(zuo)出全面建设小康社(she)会(hui)(hui)的(de)战略决策。为贯(guan)彻十六大精神(shen),中央召开七次全会(hui)(hui),分别就(jiu)深化机构改革、完善社(she)会(hui)(hui)主义市场经济(ji)体制(zhi)、加(jia)强(qiang)党(dang)的(de)执政能力建设、制(zhi)定(ding)“十一五”规(gui)划(hua)、构建社(she)会(hui)(hui)主义和谐社(she)会(hui)(hui)等关系全局(ju)的(de)重(zhong)(zhong)大问题作(zuo)出决定(ding)和部署,提出并贯(guan)彻科学发展观等重(zhong)(zhong)大战略思想,推动党(dang)和国家工作(zuo)取得新的(de)重(zhong)(zhong)大成就(jiu)。

  经(jing)(jing)济实(shi)力大(da)(da)幅提升。经(jing)(jing)济保(bao)持平(ping)稳快速发展(zhan)(zhan),国内生产总值年均增长百分之(zhi)十(shi)(shi)以上,经(jing)(jing)济效益(yi)明(ming)显提高,财政收入连年显著(zhu)增加(jia),物价基本稳定。社会(hui)主义新农村建(jian)设(she)(she)扎(zha)实(shi)推进(jin),区域发展(zhan)(zhan)协(xie)调性增强(qiang)。创(chuang)新型国家(jia)建(jian)设(she)(she)进(jin)展(zhan)(zhan)良好,自主创(chuang)新能力较大(da)(da)提高。能源(yuan)、交(jiao)通(tong)、通(tong)信等(deng)基础设(she)(she)施和重点(dian)工程(cheng)建(jian)设(she)(she)成(cheng)效显著(zhu)。载人航天飞行成(cheng)功实(shi)现。能源(yuan)资(zi)源(yuan)节约和生态(tai)环境保(bao)护取得新进(jin)展(zhan)(zhan)。“十(shi)(shi)五(wu)”计划(hua)(hua)胜利完(wan)成(cheng),“十(shi)(shi)一五(wu)”规划(hua)(hua)进(jin)展(zhan)(zhan)顺利。

  改革开放取(qu)得(de)(de)重(zhong)大突破(po)。农村综合改革逐步(bu)深化,农业税(shui)、牧业税(shui)、特产(chan)税(shui)全(quan)部取(qu)消,支农惠农政(zheng)策(ce)不断加强。国(guo)有资(zi)产(chan)管理体(ti)制(zhi)、国(guo)有企业和(he)金融、财税(shui)、投资(zi)、价格、科技等领域(yu)改革取(qu)得(de)(de)重(zhong)大进展(zhan)。非公有制(zhi)经(jing)济进一(yi)步(bu)发展(zhan)。市(shi)场体(ti)系不断健全(quan),宏(hong)观调(diao)控继续改善,政(zheng)府职能加快转变,进出口总(zong)额大幅增(zeng)长(zhang),实施走出去战略迈出坚实步(bu)伐(fa),开放型经(jing)济进入新阶段。

  人民生活显著(zhu)改善。城乡居民收入(ru)较(jiao)大增(zeng)加,家庭财产(chan)普遍增(zeng)多(duo),城乡居民最低生活保(bao)障(zhang)(zhang)制度(du)初(chu)步建立,贫困人口基(ji)本(ben)生活得到保(bao)障(zhang)(zhang),居民消费结构优化,衣食住行用水平不断提高,享有(you)的公共(gong)服务明(ming)显增(zeng)强。

  民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)法(fa)制(zhi)建设取得新进(jin)步。政(zheng)治体制(zhi)改革稳步推进(jin),人民(min)(min)(min)(min)代表大(da)会制(zhi)度、中(zhong)国共产党领导的多(duo)党合作(zuo)和政(zheng)治协商制(zhi)度、民(min)(min)(min)(min)族区域自治制(zhi)度不断完(wan)善(shan),基(ji)(ji)层民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)活力增强,人权事(shi)业健康(kang)发(fa)展,爱国统一战(zhan)线发(fa)展壮大(da),中(zhong)国特色(se)社会主(zhu)(zhu)义法(fa)律体系基(ji)(ji)本形成,依法(fa)治国基(ji)(ji)本方略切实(shi)贯彻(che),行政(zheng)管理体制(zhi)、司法(fa)体制(zhi)改革不断深化。

  文(wen)化(hua)建(jian)设(she)开(kai)创新局(ju)面(mian)。社会(hui)主义核心价值体系建(jian)设(she)扎实(shi)推进,马克(ke)思(si)主义理(li)论研(yan)究和(he)建(jian)设(she)工程成效明(ming)显,思(si)想道(dao)德(de)建(jian)设(she)广泛开(kai)展(zhan),全(quan)社会(hui)文(wen)明(ming)程度进一步提高,文(wen)化(hua)体制(zhi)改革取得重要进展(zhan),文(wen)化(hua)事业(ye)和(he)文(wen)化(hua)产(chan)业(ye)快(kuai)速发展(zhan),人民(min)精神文(wen)化(hua)生(sheng)活(huo)更加丰(feng)富,全(quan)民(min)健(jian)身和(he)竞技(ji)体育取得新成绩。

  社(she)(she)会建(jian)设全(quan)面(mian)展开。各级各类教(jiao)育(yu)迅速发(fa)展,农(nong)村(cun)免费义务教(jiao)育(yu)全(quan)面(mian)实现,就业规(gui)模日益扩大(da)。社(she)(she)会保障体系(xi)建(jian)设进一(yi)步(bu)加(jia)强。抗击非典取得重大(da)胜利,公共卫生体系(xi)和(he)基本医疗服务不断健全(quan),人民健康(kang)水平(ping)不断提(ti)高。社(she)(she)会管理逐步(bu)完善(shan),社(she)(she)会大(da)局稳(wen)定,人民安居乐业。

  国(guo)防(fang)和军队建设(she)取得历史性(xing)成(cheng)就。中国(guo)特色军事(shi)变革(ge)加速(su)推进,裁减(jian)军队员额二十万任(ren)务(wu)顺利完(wan)成(cheng),军队革(ge)命化、现代化、正(zheng)规化建设(she)全(quan)面加强,履行新世(shi)纪新阶段历史使命能力显著提(ti)高(gao)。

  港澳工作和对(dui)台工作进一步(bu)加(jia)强。香港、澳门保(bao)持繁荣稳(wen)定,对(dui)内地(di)经贸关系更加(jia)紧(jin)密(mi)。两岸(an)政党交(jiao)流成功开(kai)启(qi),人员(yuan)往来和经济文(wen)化(hua)交(jiao)流达到新(xin)水平。制定反分裂国(guo)家法,坚决维护国(guo)家主权和领土完整。

  全方位外交取(qu)(qu)得重(zhong)(zhong)大进展。坚(jian)持独立自主的(de)和平外交政策,各项外交工作积极(ji)开展,同各国(guo)的(de)交流合作广泛加强,在国(guo)际事务中发(fa)挥重(zhong)(zhong)要建设性作用,为全面建设小康社会争取(qu)(qu)了良好国(guo)际环(huan)境(jing)。

  党的建(jian)(jian)设新的伟大工程扎实(shi)推进(jin)(jin)。党的执政(zheng)能力建(jian)(jian)设和(he)(he)先(xian)进(jin)(jin)性建(jian)(jian)设深(shen)入(ru)进(jin)(jin)行。理(li)论(lun)(lun)创(chuang)新和(he)(he)理(li)论(lun)(lun)武装卓有成(cheng)效。保持共产党员先(xian)进(jin)(jin)性教育活动(dong)取(qu)(qu)得重大成(cheng)果。党内民主不(bu)断(duan)扩(kuo)大。领导班子和(he)(he)干部队伍建(jian)(jian)设特别是(shi)干部教育培(pei)训(xun)取(qu)(qu)得重要进(jin)(jin)展,人(ren)(ren)才工作(zuo)进(jin)(jin)一步加强(qiang),干部人(ren)(ren)事制度改革(ge)和(he)(he)组织(zhi)制度创(chuang)新不(bu)断(duan)深(shen)入(ru)。党风廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)设和(he)(he)反腐败斗争成(cheng)效明显(xian)。

  在看到(dao)成绩的(de)同时(shi),也要清醒认(ren)识(shi)到(dao),我们(men)的(de)工(gong)作(zuo)与人民的(de)期(qi)待还(hai)有不(bu)小差(cha)距(ju),前进(jin)中还(hai)面临不(bu)少困(kun)难(nan)和问题(ti)(ti),突(tu)出(chu)(chu)的(de)是:经济增长的(de)资源(yuan)环境代价(jia)过大;城乡和区域、经济社会(hui)(hui)发(fa)展仍然(ran)不(bu)平衡(heng);农业(ye)稳定发(fa)展和农民持续增收(shou)难(nan)度(du)加大;劳动(dong)就业(ye)、社会(hui)(hui)保障(zhang)、收(shou)入分(fen)配、教育卫生、居民住房、安(an)全生产(chan)、司(si)法(fa)和社会(hui)(hui)治安(an)等方面关系群(qun)(qun)众切身利益的(de)问题(ti)(ti)仍然(ran)较多,部(bu)分(fen)低收(shou)入群(qun)(qun)众生活(huo)比(bi)较困(kun)难(nan);思想(xiang)道德建设有待加强;党的(de)执政(zheng)能力同新形势新任务不(bu)完全适应,对(dui)改(gai)革发(fa)展稳定一些(xie)重(zhong)大实际问题(ti)(ti)的(de)调查研究(jiu)不(bu)够深入;一些(xie)基层党组织软(ruan)弱(ruo)涣(huan)散(san);少数(shu)党员(yuan)干部(bu)作(zuo)风不(bu)正(zheng),形式主(zhu)义(yi)、官僚主(zhu)义(yi)问题(ti)(ti)比(bi)较突(tu)出(chu)(chu),奢侈浪费、消极腐败现象仍然(ran)比(bi)较严重(zhong)。我们(men)要高度(du)重(zhong)视这些(xie)问题(ti)(ti),继续认(ren)真加以解决。

  总起来说,这五年(nian)(nian),是(shi)改革开放和全面建设小康社会取(qu)得(de)重大(da)进展(zhan)的(de)(de)五年(nian)(nian),是(shi)我(wo)(wo)国(guo)综合国(guo)力大(da)幅提升和人民(min)得(de)到(dao)更多实惠的(de)(de)五年(nian)(nian),是(shi)我(wo)(wo)国(guo)国(guo)际地(di)位和影响(xiang)显著提高(gao)的(de)(de)五年(nian)(nian),是(shi)党(dang)的(de)(de)创造力、凝聚力、战斗(dou)力明显增强和全党(dang)全国(guo)各(ge)族人民(min)团结更加紧密的(de)(de)五年(nian)(nian)。实践充分证明,十六(liu)大(da)和十六(liu)大(da)以来中央作出的(de)(de)各(ge)项(xiang)重大(da)决(jue)策是(shi)完(wan)全正确的(de)(de)。

  五(wu)年来的(de)成就(jiu),是全党全国(guo)各(ge)族人民共(gong)同奋斗的(de)结果。我代(dai)表中共(gong)中央,向(xiang)全国(guo)各(ge)族人民,向(xiang)各(ge)民主党派、各(ge)人民团体和各(ge)界爱国(guo)人士(shi),向(xiang)香港特别行政区(qu)同胞、澳(ao)门特别行政区(qu)同胞和台湾同胞以及广(guang)大(da)侨胞,向(xiang)一(yi)切关心和支持(chi)中国(guo)现代(dai)化建设的(de)各(ge)国(guo)朋友,表示(shi)衷心的(de)感谢(xie)!

  二、改革开放的伟大历(li)史进程

  我们即将迎来(lai)改(gai)革(ge)开(kai)放三(san)(san)十周年。一(yi)九七八年,我们党召开(kai)具有重大历(li)(li)史意义的(de)(de)(de)十一(yi)届三(san)(san)中全会(hui),开(kai)启了改(gai)革(ge)开(kai)放历(li)(li)史新(xin)(xin)时期。从那时以来(lai),中国共(gong)产(chan)党人(ren)和(he)中国人(ren)民以一(yi)往无前(qian)的(de)(de)(de)进(jin)取精神(shen)和(he)波澜壮阔(kuo)的(de)(de)(de)创新(xin)(xin)实践,谱(pu)写了中华民族自(zi)强不息(xi)、顽(wan)强奋进(jin)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)壮丽(li)史诗,中国人(ren)民的(de)(de)(de)面(mian)貌、社会(hui)主(zhu)义中国的(de)(de)(de)面(mian)貌、中国共(gong)产(chan)党的(de)(de)(de)面(mian)貌发(fa)生(sheng)了历(li)(li)史性变化(hua)。

  改革(ge)开(kai)放是(shi)(shi)(shi)党在新的(de)(de)时代(dai)条件下(xia)带领人(ren)民(min)(min)进(jin)(jin)行的(de)(de)新的(de)(de)伟(wei)大(da)革(ge)命,目(mu)的(de)(de)就是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)解放和(he)(he)发展(zhan)社会(hui)生产力,实(shi)现国家现代(dai)化,让中国人(ren)民(min)(min)富裕起(qi)来,振兴伟(wei)大(da)的(de)(de)中华民(min)(min)族(zu);就是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)推(tui)动我国社会(hui)主义(yi)(yi)制度自我完善和(he)(he)发展(zhan),赋(fu)予社会(hui)主义(yi)(yi)新的(de)(de)升级活力,建设(she)和(he)(he)发展(zhan)中国特色社会(hui)主义(yi)(yi);就是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)在引(yin)领当(dang)代(dai)中国发展(zhan)进(jin)(jin)步中加强(qiang)和(he)(he)改进(jin)(jin)党的(de)(de)建设(she),保持(chi)和(he)(he)发展(zhan)党的(de)(de)先进(jin)(jin)性(xing),确保党始终走在时代(dai)前列(lie)。

  我们要永远铭记,改革(ge)开放伟大(da)事业,是(shi)在以毛(mao)泽东(dong)同志为核心的(de)党的(de)第一(yi)代(dai)中(zhong)央(yang)领导集体创立毛(mao)泽东(dong)思想,带领全(quan)党全(quan)国(guo)(guo)各族人民建(jian)(jian)(jian)(jian)立新中(zhong)国(guo)(guo)、取得社会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义革(ge)命(ming)和(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)伟大(da)成(cheng)就以及艰辛(xin)探(tan)索(suo)社会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义建(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)规律取得宝贵经验的(de)基础(chu)上(shang)进行的(de)。新民主(zhu)(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)(zhu)义革(ge)命(ming)的(de)胜利(li),社会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义基本(ben)制度的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)立,为当代(dai)中(zhong)国(guo)(guo)一(yi)切发展进步奠定了根本(ben)政治前提和(he)制度基础(chu)。

  我(wo)们(men)要永(yong)远铭记,改革(ge)开(kai)放伟(wei)大(da)(da)事业(ye),是以邓小平同(tong)志为(wei)核心的(de)(de)(de)(de)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)第二(er)代中央(yang)领(ling)导集体带领(ling)全(quan)党(dang)(dang)全(quan)国各(ge)族人(ren)(ren)民开(kai)创的(de)(de)(de)(de)。面对十年“文化大(da)(da)革(ge)命”造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)危(wei)难局面,党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)第二(er)代中央(yang)领(ling)导集体坚持解放思想、实(shi)(shi)事求(qiu)是,以巨大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)政治勇气和(he)理(li)论勇气,科(ke)学评价(jia)毛泽东同(tong)志和(he)毛泽东思想,彻底否(fou)定“以阶(jie)级斗争为(wei)纲”的(de)(de)(de)(de)错误理(li)论和(he)实(shi)(shi)践,作(zuo)出把党(dang)(dang)和(he)国家工作(zuo)中心转移到(dao)经济建设(she)上(shang)来、实(shi)(shi)行改革(ge)开(kai)放的(de)(de)(de)(de)历史性决策(ce),确立(li)社(she)会(hui)主义(yi)初级阶(jie)段基本(ben)路线,吹响走(zou)自己的(de)(de)(de)(de)路、建设(she)中国特色社(she)会(hui)主义(yi)的(de)(de)(de)(de)时(shi)代号(hao)角,创立(li)邓小平理(li)论,指(zhi)引全(quan)党(dang)(dang)全(quan)国各(ge)族人(ren)(ren)民在改革(ge)开(kai)放的(de)(de)(de)(de)伟(wei)大(da)(da)征程上(shang)阔步(bu)前进。

  我们(men)要永(yong)远铭记,改(gai)(gai)(gai)革(ge)开放(fang)伟大事(shi)业,是以江泽民(min)同(tong)志为核心的(de)党(dang)(dang)的(de)第三(san)(san)代(dai)中央领(ling)导(dao)集体(ti)带领(ling)全(quan)党(dang)(dang)全(quan)国各(ge)族人(ren)民(min)继(ji)承、发(fa)展并成功推向二十一世纪的(de)。从十三(san)(san)届四中全(quan)会到十六大,受命与(yu)重(zhong)大历史关头的(de)党(dang)(dang)的(de)第三(san)(san)代(dai)中央领(ling)导(dao)集体(ti),高举邓(deng)小(xiao)平理论伟大旗帜,坚(jian)持(chi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)开放(fang)、与(yu)时(shi)俱进(jin),在国内外政治风波、经济(ji)风险(xian)等严峻考验面(mian)前(qian),依靠党(dang)(dang)和人(ren)民(min),捍卫(wei)中国特(te)色社会主义(yi)(yi),创(chuang)建社会主义(yi)(yi)市场经济(ji)新(xin)体(ti)制,开创(chuang)全(quan)面(mian)开放(fang)新(xin)局面(mian),推进(jin)党(dang)(dang)的(de)建设(she)新(xin)的(de)伟大工程,创(chuang)立(li)“三(san)(san)个(ge)代(dai)表”重(zhong)要思想,继(ji)续引领(ling)改(gai)(gai)(gai)革(ge)开放(fang)的(de)航船沿(yan)着正确方向破浪前(qian)进(jin)。

  十六大以(yi)来,我们以(yi)邓小平理论和(he)“三个代表(biao)”重(zhong)要(yao)思想为指导(dao),顺(shun)应国内外形势发展变化(hua),抓住重(zhong)要(yao)战略机遇期,发扬求真务实(shi)、开(kai)拓进(jin)取(qu)精神,坚持(chi)理论创(chuang)新(xin)和(he)实(shi)践创(chuang)新(xin),着力推动科学发展、促(cu)进(jin)社(she)会和(he)谐(xie),完善社(she)会主义市场经济(ji)体制,在全面(mian)建设小康社(she)会实(shi)践中坚定不移地把改(gai)革开(kai)放伟(wei)大事业继续推向(xiang)前进(jin)。

  新时期(qi)最鲜(xian)明的(de)(de)特(te)点是改革(ge)开(kai)放(fang)(fang)。从(cong)(cong)农村到城市、从(cong)(cong)经(jing)济(ji)领域到其他各个(ge)领域,全面(mian)(mian)改革(ge)的(de)(de)进程势(shi)不可(ke)当地展开(kai)了(le);从(cong)(cong)沿(yan)海到沿(yan)江(jiang)沿(yan)边,从(cong)(cong)东部到中(zhong)西部,对外开(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)大(da)门毅(yi)然决然地打开(kai)了(le)。这场历(li)史(shi)上从(cong)(cong)未(wei)有(you)过的(de)(de)大(da)改革(ge)大(da)开(kai)放(fang)(fang),极(ji)大(da)地调动了(le)亿(yi)万人民(min)的(de)(de)积极(ji)性,使我国成(cheng)功(gong)实现了(le)从(cong)(cong)高度集中(zhong)的(de)(de)计划经(jing)济(ji)体(ti)(ti)制到充(chong)满(man)活力的(de)(de)社会主义市场经(jing)济(ji)体(ti)(ti)制、从(cong)(cong)封闭(bi)半封闭(bi)到全方(fang)位开(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)伟大(da)历(li)史(shi)转折。今(jin)天,一个(ge)面(mian)(mian)向(xiang)现代化、面(mian)(mian)向(xiang)世界(jie)、面(mian)(mian)向(xiang)未(wei)来的(de)(de)社会主义中(zhong)国巍然屹立在世界(jie)东方(fang)。

  新时期(qi)最显(xian)著的(de)(de)成就(jiu)是快(kuai)速发(fa)(fa)展(zhan)。我们党实施现代化(hua)(hua)建设(she)“三(san)步(bu)走”战略,带领人(ren)(ren)民(min)艰(jian)苦奋斗,推(tui)动我国(guo)(guo)以(yi)世(shi)(shi)(shi)界上少(shao)(shao)有(you)的(de)(de)速度持(chi)续快(kuai)速发(fa)(fa)展(zhan)起来(lai)。我国(guo)(guo)经济从一度濒于崩(beng)溃的(de)(de)边(bian)缘发(fa)(fa)展(zhan)到总(zong)量跃至世(shi)(shi)(shi)界第四、进(jin)出口(kou)总(zong)额位(wei)居世(shi)(shi)(shi)界第三(san),人(ren)(ren)民(min)生活从温饱不足发(fa)(fa)展(zhan)到总(zong)体小康,农(nong)村贫困人(ren)(ren)口(kou)从两亿(yi)五(wu)千(qian)多万(wan)减(jian)少(shao)(shao)到两千(qian)多万(wan),政治建设(she)、文化(hua)(hua)建设(she)、社会建设(she)取得(de)举世(shi)(shi)(shi)瞩(zhu)目的(de)(de)成就(jiu)。中国(guo)(guo)的(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan),不仅使中国(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)稳定(ding)地走上富(fu)裕安康的(de)(de)广阔道路,而(er)且为世(shi)(shi)(shi)界经济发(fa)(fa)展(zhan)和人(ren)(ren)类文明进(jin)步(bu)作出了重大贡(gong)献。

  新时期最突出(chu)的(de)标志(zhi)是(shi)与(yu)时俱进(jin)。我们党(dang)(dang)坚持马(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)义(yi)的(de)思(si)想路线(xian),不断探索和回(hui)答什么是(shi)社会主(zhu)义(yi)、怎(zen)样(yang)建(jian)设社会主(zhu)义(yi),建(jian)设什么样(yang)的(de)党(dang)(dang)、怎(zen)样(yang)建(jian)设党(dang)(dang),实(shi)现什么样(yang)的(de)发(fa)展、怎(zen)样(yang)发(fa)展等重大(da)(da)理(li)论和实(shi)际问题,不断推(tui)进(jin)马(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)义(yi)中(zhong)国化,坚持并丰富(fu)党(dang)(dang)的(de)基(ji)本理(li)论、基(ji)本路线(xian)、基(ji)本纲领、基(ji)本经验。社会主(zhu)义(yi)和马(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)义(yi)在中(zhong)国大(da)(da)地上(shang)焕发(fa)出(chu)勃(bo)勃(bo)生机,给人民带(dai)来(lai)更多福(fu)祉,使中(zhong)华(hua)民族大(da)(da)踏步赶(gan)上(shang)时代前进(jin)潮流(liu)、迎来(lai)伟大(da)(da)复兴的(de)光(guang)明前景。

  事实雄辩地(di)证明,改革(ge)开放(fang)是(shi)决定当代中国(guo)(guo)命运(yun)的(de)关键(jian)抉择,是(shi)发展(zhan)中国(guo)(guo)特色社会(hui)主义(yi)、实现中华民族伟(wei)大(da)复兴的(de)必由之路;只(zhi)有社会(hui)主义(yi)才能救(jiu)中国(guo)(guo),只(zhi)有改革(ge)开放(fang)才能发展(zhan)中国(guo)(guo)、发展(zhan)社会(hui)主义(yi)、发展(zhan)马克思主义(yi)。

  改(gai)革开(kai)放(fang)作为一(yi)(yi)(yi)场(chang)新(xin)的(de)伟大(da)革命,不(bu)可(ke)能一(yi)(yi)(yi)帆风顺,也不(bu)可(ke)能一(yi)(yi)(yi)蹴而就。最根本的(de)是,改(gai)革开(kai)放(fang)符合党心(xin)民心(xin)、顺应时代潮流,方向和道路(lu)是完全正确的(de),成效和功绩(ji)不(bu)容(rong)否定,停(ting)顿和倒退没有出路(lu)。

  在改革(ge)(ge)开放(fang)的(de)历史进程(cheng)中,我们党把(ba)(ba)(ba)坚持马克(ke)思主(zhu)义(yi)基(ji)(ji)本(ben)原理同(tong)(tong)(tong)推(tui)进马克(ke)思主(zhu)义(yi)中国化(hua)结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),把(ba)(ba)(ba)坚持四(si)项基(ji)(ji)本(ben)原则同(tong)(tong)(tong)坚持改革(ge)(ge)开放(fang)结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),把(ba)(ba)(ba)尊重人民首创精神(shen)同(tong)(tong)(tong)加强和(he)改善党的(de)领导结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),把(ba)(ba)(ba)坚持社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)基(ji)(ji)本(ben)制度(du)同(tong)(tong)(tong)发(fa)展(zhan)市场经济结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),把(ba)(ba)(ba)推(tui)动经济基(ji)(ji)础变革(ge)(ge)同(tong)(tong)(tong)推(tui)动上层建筑(zhu)改革(ge)(ge)结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),把(ba)(ba)(ba)发(fa)展(zhan)社(she)会(hui)(hui)生产力(li)同(tong)(tong)(tong)提高(gao)全民族(zu)文明(ming)素质结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),把(ba)(ba)(ba)提高(gao)效率(lv)同(tong)(tong)(tong)促进社(she)会(hui)(hui)公平结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),把(ba)(ba)(ba)坚持独(du)立自主(zhu)同(tong)(tong)(tong)参与经济全球化(hua)结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),把(ba)(ba)(ba)促进改革(ge)(ge)发(fa)展(zhan)同(tong)(tong)(tong)保持社(she)会(hui)(hui)稳定(ding)结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),把(ba)(ba)(ba)推(tui)进中国特色社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)伟(wei)大事业同(tong)(tong)(tong)推(tui)进党的(de)建设新的(de)伟(wei)大工程(cheng)结(jie)(jie)合起(qi)(qi)来(lai),取(qu)得了我们这样(yang)一(yi)个十几亿人口的(de)发(fa)展(zhan)中大国摆脱贫困、加快实现现代化(hua)、巩(gong)固和(he)发(fa)展(zhan)社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)的(de)宝贵经验。

  改革(ge)开放以来我们取得一切成(cheng)绩(ji)和进步的(de)根(gen)本原因,归结起来就是(shi)(shi):开辟了中国特(te)(te)色社(she)会(hui)主义道(dao)路,形成(cheng)了中国特(te)(te)色社(she)会(hui)主义理论体系。高举中国特(te)(te)色社(she)会(hui)主义伟(wei)大(da)旗帜,最(zui)根(gen)本的(de)就是(shi)(shi)要坚(jian)持这(zhei)条道(dao)路和这(zhei)个理论体系。

  中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)道(dao)(dao)路(lu)(lu),就(jiu)是(shi)在(zai)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)共(gong)产党领导下(xia),立足基本(ben)国(guo)(guo)情(qing),以经(jing)济建设(she)为中(zhong)(zhong)心,坚持(chi)四项基本(ben)原则,坚持(chi)改(gai)革开放,解放和(he)(he)发展(zhan)社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)生(sheng)产力(li),巩(gong)固和(he)(he)完善社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)制度(du),建设(she)社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)市场(chang)经(jing)济、社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)民主(zhu)政治、社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)先进文化、社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)和(he)(he)谐社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui),建设(she)富强民主(zhu)文明(ming)和(he)(he)谐的社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)现代化国(guo)(guo)家(jia)。中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)道(dao)(dao)路(lu)(lu)之所以完全(quan)正(zheng)确、之所以能够引领中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)发展(zhan)进步,关键在(zai)于我(wo)们既(ji)坚持(chi)了科学社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)的基本(ben)原则,又根据(ju)我(wo)国(guo)(guo)实际和(he)(he)时代特(te)征赋予其鲜明(ming)的中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色(se)。在(zai)当代中(zhong)(zhong)国(guo)(guo),坚持(chi)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)道(dao)(dao)路(lu)(lu),就(jiu)是(shi)真正(zheng)坚持(chi)社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)(yi)。

  中国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)会主(zhu)义(yi)(yi)理(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)系(xi)(xi),就(jiu)是包(bao)括邓小平理(li)论(lun)(lun)(lun)、“三个代(dai)表”重要(yao)思(si)想以(yi)(yi)及(ji)科学(xue)发(fa)展(zhan)观(guan)等重大(da)战略思(si)想在(zai)内的(de)(de)科学(xue)理(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)系(xi)(xi)。这(zhei)个理(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)系(xi)(xi),坚持和发(fa)展(zhan)了(le)(le)马(ma)克(ke)思(si)列宁(ning)主(zhu)义(yi)(yi)、毛(mao)泽东思(si)想、凝结(jie)了(le)(le)几代(dai)中国(guo)(guo)共(gong)(gong)产党人(ren)(ren)带领(ling)人(ren)(ren)民不(bu)懈探(tan)索实践的(de)(de)智慧和心血,是马(ma)克(ke)思(si)主(zhu)义(yi)(yi)中国(guo)(guo)化最新成果,是党最可(ke)宝贵的(de)(de)政治和精神财富,是全国(guo)(guo)各族人(ren)(ren)民团结(jie)奋斗的(de)(de)共(gong)(gong)同思(si)想基(ji)础。中国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)会主(zhu)义(yi)(yi)理(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)系(xi)(xi)是不(bu)断发(fa)展(zhan)的(de)(de)开放的(de)(de)理(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)系(xi)(xi)。《共(gong)(gong)产党宣言》发(fa)表以(yi)(yi)来近一百(bai)六十年的(de)(de)实践证明,马(ma)克(ke)思(si)主(zhu)义(yi)(yi)只有与(yu)本国(guo)(guo)国(guo)(guo)情相结(jie)合、与(yu)时代(dai)发(fa)展(zhan)同进步、与(yu)人(ren)(ren)民群(qun)众同命(ming)运,才能(neng)焕发(fa)出强大(da)的(de)(de)生命(ming)力、创造力、感(gan)召力。在(zai)当代(dai)中国(guo)(guo),坚持中国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)会主(zhu)义(yi)(yi)理(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)系(xi)(xi),就(jiu)是真正坚持马(ma)克(ke)思(si)主(zhu)义(yi)(yi)。

  实践永(yong)无止境(jing),创新(xin)永(yong)无止境(jing)。全党(dang)同志(zhi)要(yao)倍加珍惜、长期坚持和不(bu)(bu)断发(fa)展党(dang)历经艰辛开创的中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社(she)会主义(yi)道(dao)路(lu)(lu)和中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社(she)会主义(yi)理(li)论体(ti)系,坚持解放思(si)想(xiang)、实事求是(shi)、与(yu)时俱进,勇(yong)于变(bian)革、勇(yong)于创新(xin),永(yong)不(bu)(bu)僵化、永(yong)不(bu)(bu)停滞(zhi),不(bu)(bu)为任(ren)何风(feng)险所惧,不(bu)(bu)被(bei)任(ren)何干扰(rao)所惑,使中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社(she)会主义(yi)道(dao)路(lu)(lu)越走越宽(kuan)广,让当代中(zhong)国(guo)(guo)马克思(si)主义(yi)放射(she)出更加灿烂的真理(li)光(guang)芒。

  三(san)、深入贯彻(che)落实科学发(fa)展(zhan)观

  在新的发展(zhan)阶段继续全面建(jian)设(she)小康(kang)社(she)会、发展(zhan)中国特色社(she)会主(zhu)义,必须坚持(chi)以邓小平理论和“三个代表(biao)”重(zhong)要思想(xiang)为(wei)指导,深入贯彻落实科学发展(zhan)观。

  科(ke)学发展(zhan)(zhan)观,是(shi)(shi)(shi)对党的(de)(de)(de)三代中(zhong)央(yang)领导集体关于发展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要思(si)想(xiang)的(de)(de)(de)继承(cheng)和发展(zhan)(zhan),是(shi)(shi)(shi)马克思(si)主(zhu)义(yi)关于发展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)世界观和方法(fa)论的(de)(de)(de)集中(zhong)体现,是(shi)(shi)(shi)同(tong)马克思(si)列宁(ning)主(zhu)义(yi)、毛泽东思(si)想(xiang)、邓小平理(li)(li)论和“三个代表”重(zhong)要思(si)想(xiang)既一脉(mai)相承(cheng)又与时俱进的(de)(de)(de)科(ke)学理(li)(li)论,是(shi)(shi)(shi)我国经济社(she)会(hui)发展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要指导方针,是(shi)(shi)(shi)发展(zhan)(zhan)中(zhong)国特色社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)必(bi)须坚持和贯彻的(de)(de)(de)重(zhong)大战略思(si)想(xiang)。

  科学发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)观,是立(li)足社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)初级阶段(duan)基本(ben)(ben)(ben)国(guo)(guo)情,总(zong)结(jie)我国(guo)(guo)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)实践,借鉴国(guo)(guo)外发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)经(jing)验,适应(ying)(ying)新(xin)的(de)(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求提(ti)出来的(de)(de)(de)。进(jin)入(ru)新(xin)世纪新(xin)阶段(duan),我国(guo)(guo)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)呈现一系列新(xin)的(de)(de)(de)阶段(duan)性(xing)特(te)征,主(zhu)(zhu)要(yao)是:经(jing)济(ji)实力显著增强(qiang),同时(shi)(shi)(shi)生产(chan)力水平总(zong)体(ti)上还(hai)不(bu)高,自主(zhu)(zhu)创(chuang)新(xin)能(neng)力还(hai)不(bu)强(qiang),长期(qi)形成的(de)(de)(de)结(jie)构性(xing)矛(mao)盾和(he)粗放型增长方式尚未根本(ben)(ben)(ben)改变(bian)(bian);社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)市场经(jing)济(ji)体(ti)制初步建立(li),同时(shi)(shi)(shi)影响发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)体(ti)制机制障碍依然(ran)存在(zai),改革攻坚面(mian)临(lin)深层次矛(mao)盾和(he)问题;人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)生活总(zong)体(ti)上达到小(xiao)康水平,同时(shi)(shi)(shi)收(shou)入(ru)分配差距(ju)拉大(da)趋势(shi)还(hai)未根本(ben)(ben)(ben)扭转,城乡贫困人(ren)(ren)(ren)口和(he)低(di)收(shou)入(ru)人(ren)(ren)(ren)口还(hai)有(you)相当数量,统筹(chou)兼顾各方面(mian)利益难(nan)度(du)加大(da);协(xie)调发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)取得(de)显著成绩(ji),同时(shi)(shi)(shi)农业基础薄弱、农村发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)滞后(hou)的(de)(de)(de)局面(mian)尚未改变(bian)(bian),缩(suo)小(xiao)城乡、区域发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)差距(ju)和(he)促进(jin)经(jing)济(ji)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)协(xie)调发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)任务艰巨;社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)政治(zhi)不(bu)断发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、依法(fa)治(zhi)国(guo)(guo)基本(ben)(ben)(ben)方略扎实贯(guan)彻,同时(shi)(shi)(shi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)法(fa)制建设(she)与扩(kuo)大(da)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)和(he)经(jing)济(ji)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)要(yao)求还(hai)不(bu)完全适应(ying)(ying),政治(zhi)体(ti)制改革需要(yao)继续(xu)深化;社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)文化更加繁荣,同时(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)精神文化需求日趋旺盛(sheng),人(ren)(ren)(ren)们思想(xiang)活动的(de)(de)(de)独立(li)性(xing)、选择(ze)性(xing)、多变(bian)(bian)性(xing)、差异性(xing)明显增强(qiang),对(dui)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)先(xian)进(jin)文化提(ti)出了更高要(yao)求;社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)活力显著增强(qiang),同时(shi)(shi)(shi)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)结(jie)构、社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)组织形式、社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)利益格局发(fa)(fa)(fa)生深刻变(bian)(bian)化,社(she)(she)(she)(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)建设(she)和(he)管理面(mian)临(lin)诸多新(xin)课题;对(dui)外开(kai)放日益扩(kuo)大(da),同时(shi)(shi)(shi)面(mian)临(lin)的(de)(de)(de)国(guo)(guo)际竞争日趋激(ji)烈,发(fa)(fa)(fa)达国(guo)(guo)家(jia)在(zai)经(jing)济(ji)科技上占优势(shi)的(de)(de)(de)压力长期(qi)存在(zai),可以预见(jian)和(he)难(nan)以预见(jian)的(de)(de)(de)风险增多,统筹(chou)国(guo)(guo)内发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)对(dui)外开(kai)放要(yao)求更高。

  这些情(qing)(qing)况(kuang)表明,经(jing)过新(xin)(xin)中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)成立以来特(te)别是(shi)改革开(kai)放以来的(de)(de)(de)不懈努力(li)(li),我国(guo)(guo)(guo)(guo)取得了(le)举世瞩目的(de)(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成就,从(cong)生产(chan)力(li)(li)到生产(chan)关系(xi)、从(cong)经(jing)济基础到上层建筑都发(fa)(fa)生了(le)意义(yi)深远的(de)(de)(de)重大变化(hua)(hua),但我国(guo)(guo)(guo)(guo)仍处(chu)于并将长(zhang)期处(chu)于社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)初级(ji)阶(jie)(jie)(jie)段的(de)(de)(de)基本(ben)(ben)国(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)(qing)没(mei)有变,人民日(ri)益(yi)增(zeng)长(zhang)的(de)(de)(de)物质(zhi)文化(hua)(hua)需要(yao)(yao)同落后的(de)(de)(de)社(she)(she)会(hui)(hui)生产(chan)之间的(de)(de)(de)矛盾(dun)(dun)这一(yi)社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)矛盾(dun)(dun)没(mei)有变。当前我国(guo)(guo)(guo)(guo)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)阶(jie)(jie)(jie)段性特(te)征,是(shi)社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)初级(ji)阶(jie)(jie)(jie)段基本(ben)(ben)国(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)(qing)在新(xin)(xin)世纪新(xin)(xin)阶(jie)(jie)(jie)段的(de)(de)(de)具体表现。强调认(ren)清社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)初级(ji)阶(jie)(jie)(jie)段基本(ben)(ben)国(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)(qing),不是(shi)要(yao)(yao)妄(wang)自菲薄、自甘落后,也不是(shi)要(yao)(yao)脱离(li)实际、急于求(qiu)成,而是(shi)要(yao)(yao)坚持把(ba)它作为(wei)(wei)推进改革、谋划发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)依据。我们必(bi)须始终保持清醒头脑,立足社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)初级(ji)阶(jie)(jie)(jie)段这个最大的(de)(de)(de)实际,科(ke)学分析我国(guo)(guo)(guo)(guo)全面参与经(jing)济全球化(hua)(hua)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)机遇新(xin)(xin)挑战,全面认(ren)识工业化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城镇化(hua)(hua)、市场化(hua)(hua)、国(guo)(guo)(guo)(guo)际化(hua)(hua)深入发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)形(xing)势新(xin)(xin)任务,深刻(ke)把(ba)握我国(guo)(guo)(guo)(guo)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面临的(de)(de)(de)新(xin)(xin)课题新(xin)(xin)矛盾(dun)(dun),更加自觉地走(zou)科(ke)学发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)路,奋力(li)(li)开(kai)拓中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)更为(wei)(wei)广(guang)阔(kuo)的(de)(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)前景(jing)。

  科学发(fa)展(zhan)观(guan),第一(yi)要(yao)义是(shi)(shi)发(fa)展(zhan),核(he)心是(shi)(shi)以(yi)人为本(ben),基本(ben)要(yao)求是(shi)(shi)全面协调可持续,根本(ben)方法是(shi)(shi)统筹兼顾。

  ——必须坚(jian)持(chi)把发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)为党(dang)执(zhi)政兴国(guo)的(de)(de)第一(yi)要务。发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),对于(yu)全面建设(she)小康社会(hui)、加(jia)快(kuai)推进社会(hui)主义(yi)现(xian)代化,具有决定性意义(yi)。要牢(lao)牢(lao)扭住经济建设(she)这个(ge)中心,坚(jian)持(chi)聚精会(hui)神搞建设(she)、一(yi)心一(yi)意谋发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),不断解(jie)放和(he)(he)(he)(he)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)社会(hui)生(sheng)产力(li)。更好(hao)实(shi)(shi)(shi)施(shi)科教兴国(guo)战(zhan)略(lve)、人(ren)才强国(guo)战(zhan)略(lve)、可(ke)持(chi)续(xu)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve),着(zhe)力(li)把握发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)规律、创新发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、转变(bian)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式、破解(jie)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)难题,提高发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)质(zhi)量和(he)(he)(he)(he)效益,实(shi)(shi)(shi)现(xian)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),为发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中国(guo)特色社会(hui)主义(yi)打下坚(jian)实(shi)(shi)(shi)基础。努力(li)实(shi)(shi)(shi)现(xian)以人(ren)为本、全面协调可(ke)持(chi)续(xu)的(de)(de)科学发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),实(shi)(shi)(shi)现(xian)各方面事(shi)业有机统一(yi)、社会(hui)成员团结和(he)(he)(he)(he)睦的(de)(de)和(he)(he)(he)(he)谐发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),实(shi)(shi)(shi)现(xian)既(ji)通过维(wei)护(hu)世界(jie)和(he)(he)(he)(he)平(ping)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)自己(ji)、又(you)通过自身发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)维(wei)护(hu)世界(jie)和(he)(he)(he)(he)平(ping)的(de)(de)和(he)(he)(he)(he)平(ping)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

  ——必须(xu)坚持(chi)以人(ren)为(wei)(wei)本。全(quan)心全(quan)意(yi)为(wei)(wei)人(ren)民(min)(min)服(fu)务(wu)是党的(de)根本宗旨(zhi),党的(de)一切(qie)奋(fen)斗和(he)工作都(dou)是为(wei)(wei)了造福人(ren)民(min)(min)。要始终(zhong)把实现好(hao)、维护好(hao)、发(fa)展好(hao)最广泛人(ren)民(min)(min)的(de)根本利益(yi)(yi)作为(wei)(wei)党和(he)国家一切(qie)工作的(de)出(chu)发(fa)点和(he)落脚(jiao)点,尊重(zhong)人(ren)民(min)(min)主体地位,发(fa)挥人(ren)民(min)(min)首创精神,保障人(ren)民(min)(min)各项权益(yi)(yi),走共同(tong)富裕(yu)道路(lu),促进人(ren)的(de)全(quan)面发(fa)展,做到发(fa)展为(wei)(wei)了人(ren)民(min)(min)、发(fa)展依靠人(ren)民(min)(min)、发(fa)展成果由(you)人(ren)民(min)(min)共享。

  ——必须坚持(chi)全面协(xie)调(diao)可持(chi)续发展。要按照中(zhong)国(guo)特色社(she)(she)会(hui)主义(yi)事(shi)业总(zong)体布(bu)局,全面推进经(jing)济建(jian)设(she)(she)、政治(zhi)建(jian)设(she)(she)、文(wen)化建(jian)设(she)(she)、社(she)(she)会(hui)建(jian)设(she)(she),促进现代化建(jian)设(she)(she)各(ge)(ge)个(ge)环(huan)节、各(ge)(ge)个(ge)方面相(xiang)(xiang)协(xie)调(diao),促进生产(chan)(chan)关系与(yu)生产(chan)(chan)力、上层(ceng)建(jian)筑与(yu)经(jing)济基础相(xiang)(xiang)协(xie)调(diao)。坚持(chi)生产(chan)(chan)发展、生活富裕(yu)、生态良好的文(wen)明发展道路,建(jian)设(she)(she)资(zi)(zi)源节约型、环(huan)境友好型社(she)(she)会(hui),实现速度和结构质量效益相(xiang)(xiang)统一、经(jing)济发展与(yu)人口资(zi)(zi)源环(huan)境相(xiang)(xiang)协(xie)调(diao),使人民在(zai)良好生态环(huan)境中(zhong)生产(chan)(chan)生活,实现经(jing)济社(she)(she)会(hui)永续发展。

  ——必须坚(jian)持统筹(chou)兼顾。要正确认识和(he)(he)(he)(he)妥(tuo)善处理中(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会(hui)主义事(shi)业中(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)大关(guan)系,统筹(chou)城乡(xiang)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、区域发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、经济(ji)社会(hui)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、人与自然(ran)和(he)(he)(he)(he)谐(xie)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、国(guo)内(nei)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)对(dui)外开(kai)放,统筹(chou)中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)(he)(he)地方关(guan)系,统筹(chou)个(ge)人利(li)(li)益(yi)(yi)和(he)(he)(he)(he)集体(ti)利(li)(li)益(yi)(yi)、局部利(li)(li)益(yi)(yi)和(he)(he)(he)(he)整体(ti)利(li)(li)益(yi)(yi)、当前利(li)(li)益(yi)(yi)和(he)(he)(he)(he)长远(yuan)利(li)(li)益(yi)(yi),充分调(diao)动(dong)(dong)各方面积极性。统筹(chou)国(guo)内(nei)国(guo)际(ji)两个(ge)大局,树立世界眼(yan)光(guang),加(jia)强(qiang)战略思维,善于从国(guo)际(ji)形势发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)变化中(zhong)(zhong)把握(wo)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)机(ji)遇、应对(dui)风险挑战,营(ying)造良(liang)好国(guo)际(ji)环(huan)境。既要总揽全局、统筹(chou)规划,又要抓住牵动(dong)(dong)全局的(de)主要工作、事(shi)关(guan)群众利(li)(li)益(yi)(yi)的(de)突出(chu)问题(ti),着力推进、重(zhong)点突破。

  深入贯(guan)彻(che)落实(shi)科学发展(zhan)观,要(yao)求我(wo)们(men)(men)(men)始终坚(jian)持(chi)“一个中(zhong)(zhong)心、两(liang)个基(ji)(ji)本(ben)点”的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)路线。党(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)路线是(shi)党(dang)(dang)和国(guo)(guo)家的(de)(de)生命线,是(shi)实(shi)现科学发展(zhan)的(de)(de)政治保证。以(yi)(yi)经济建设(she)为中(zhong)(zhong)心是(shi)兴(xing)国(guo)(guo)之(zhi)要(yao),是(shi)我(wo)们(men)(men)(men)党(dang)(dang)、我(wo)们(men)(men)(men)国(guo)(guo)家兴(xing)旺(wang)发达和长治久安的(de)(de)根(gen)本(ben)要(yao)求;四(si)项(xiang)(xiang)基(ji)(ji)本(ben)原则是(shi)立(li)国(guo)(guo)之(zhi)本(ben),是(shi)我(wo)们(men)(men)(men)党(dang)(dang)、我(wo)们(men)(men)(men)国(guo)(guo)家生存(cun)发展(zhan)的(de)(de)政治基(ji)(ji)石;改革(ge)开(kai)放是(shi)强国(guo)(guo)之(zhi)路,是(shi)我(wo)们(men)(men)(men)党(dang)(dang)、我(wo)们(men)(men)(men)国(guo)(guo)家发展(zhan)进步的(de)(de)活力源泉。要(yao)坚(jian)持(chi)把以(yi)(yi)经济建设(she)为中(zhong)(zhong)心同四(si)项(xiang)(xiang)基(ji)(ji)本(ben)原则、改革(ge)开(kai)放这两(liang)个基(ji)(ji)本(ben)点统一于发展(zhan)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特色社(she)会主义(yi)的(de)(de)伟大实(shi)践(jian),任何(he)时候都(dou)决不(bu)能(neng)动摇。

  深入贯彻落实(shi)科学(xue)发(fa)展观(guan),要求我(wo)们积极构建(jian)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)和(he)谐社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)。社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)和(he)谐是(shi)中(zhong)国(guo)特色(se)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)的(de)本质属性。科学(xue)发(fa)展和(he)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)和(he)谐是(shi)内在统一的(de)。没(mei)有(you)科学(xue)发(fa)展就(jiu)没(mei)有(you)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)和(he)谐,没(mei)有(you)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)和(he)谐也难以(yi)实(shi)现科学(xue)发(fa)展。构建(jian)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)和(he)谐社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)是(shi)贯穿中(zhong)国(guo)特色(se)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)事(shi)业全过程的(de)长(zhang)期历史任(ren)务,是(shi)在发(fa)展的(de)基(ji)础上正(zheng)确处理(li)各种社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)矛盾(dun)的(de)历史过程和(he)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)结果。

  要(yao)通(tong)过发展(zhan)增加(jia)社(she)(she)会(hui)物质财富、不断改善人(ren)民(min)(min)生活,又要(yao)通(tong)过发展(zhan)保障社(she)(she)会(hui)公平正(zheng)(zheng)义(yi)、不断促(cu)进社(she)(she)会(hui)和谐。实(shi)现社(she)(she)会(hui)公平正(zheng)(zheng)义(yi)是(shi)中(zhong)(zhong)国共产党人(ren)的(de)一贯主张,是(shi)发展(zhan)中(zhong)(zhong)国特色社(she)(she)会(hui)主义(yi)的(de)重大(da)任务。要(yao)按照民(min)(min)主法治、公平正(zheng)(zheng)义(yi)、诚信友爱(ai)、充(chong)满(man)活力、安定(ding)有序(xu)、人(ren)与自然(ran)和谐相处的(de)总要(yao)求(qiu)和共同(tong)(tong)建(jian)设、共同(tong)(tong)享有的(de)原则,着力解决人(ren)民(min)(min)最(zui)关心、最(zui)直接、最(zui)现实(shi)的(de)利(li)益问(wen)题(ti),努力形(xing)成全体人(ren)民(min)(min)各尽(jin)其(qi)能、各得(de)其(qi)所而又和谐相处的(de)局面(mian),为发展(zhan)提供良好社(she)(she)会(hui)环境(jing)。

  深(shen)入(ru)贯(guan)彻(che)落实科学(xue)发展(zhan)(zhan)观,要(yao)(yao)(yao)求(qiu)我们继续深(shen)化改(gai)革(ge)开放(fang)(fang)。要(yao)(yao)(yao)把改(gai)革(ge)创新精神(shen)贯(guan)彻(che)到(dao)治国理政(zheng)各个环节(jie),毫(hao)不(bu)动(dong)摇地坚持改(gai)革(ge)方(fang)向,提高改(gai)革(ge)决策的科学(xue)性,增强改(gai)革(ge)措施的协调性。要(yao)(yao)(yao)完善(shan)社会(hui)主义市场经济体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),推进各方(fang)面(mian)体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)创新,加快(kuai)重要(yao)(yao)(yao)领域和关键环节(jie)改(gai)革(ge)步伐,全面(mian)提高开放(fang)(fang)水平,着(zhe)力(li)构建充满活力(li)、富有(you)效率、更加开放(fang)(fang)、有(you)利于科学(xue)发展(zhan)(zhan)的体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)(zhi),为发展(zhan)(zhan)中国特(te)色社会(hui)主义提供强大(da)动(dong)力(li)和体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)保障。要(yao)(yao)(yao)坚持把改(gai)善(shan)人(ren)(ren)民生活作为正确处理改(gai)革(ge)发展(zhan)(zhan)稳定关系的结合点,使改(gai)革(ge)始终得到(dao)人(ren)(ren)民拥护和支持。

  深入(ru)贯彻落实(shi)科(ke)学(xue)(xue)发(fa)展(zhan)观,要求我们切实(shi)加强(qiang)和改(gai)进(jin)(jin)党(dang)(dang)的建设(she)。要站在完成党(dang)(dang)执政(zheng)兴国使命的高度,把提高党(dang)(dang)的执政(zheng)能力、保持和发(fa)展(zhan)党(dang)(dang)的先进(jin)(jin)性,体现到领(ling)(ling)导科(ke)学(xue)(xue)发(fa)展(zhan)、促进(jin)(jin)社(she)会和谐(xie)上来(lai),落实(shi)到引领(ling)(ling)中国发(fa)展(zhan)进(jin)(jin)步、更(geng)(geng)好代表和实(shi)现最广大人民的根本利益上来(lai),使党(dang)(dang)的工作(zuo)和党(dang)(dang)的建设(she)更(geng)(geng)加符合(he)科(ke)学(xue)(xue)发(fa)展(zhan)观的要求,为科(ke)学(xue)(xue)发(fa)展(zhan)提供可靠的政(zheng)治和组(zu)织保障。

  全(quan)党同志要全(quan)面把握科(ke)(ke)学(xue)发(fa)(fa)展(zhan)观(guan)的(de)(de)科(ke)(ke)学(xue)内涵(han)和(he)精神实质,增强贯彻落实科(ke)(ke)学(xue)发(fa)(fa)展(zhan)观(guan)的(de)(de)自觉性和(he)坚定(ding)性,着(zhe)力转变不(bu)适应(ying)不(bu)符合科(ke)(ke)学(xue)发(fa)(fa)展(zhan)观(guan)的(de)(de)思想观(guan)念,着(zhe)力解决(jue)影响和(he)制约科(ke)(ke)学(xue)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)突(tu)出问题,把全(quan)社会(hui)的(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)积(ji)极性引导到(dao)科(ke)(ke)学(xue)发(fa)(fa)展(zhan)上来,把科(ke)(ke)学(xue)发(fa)(fa)展(zhan)观(guan)贯彻落实到(dao)经济(ji)社会(hui)发(fa)(fa)展(zhan)各个(ge)方面。

  四、实现全面建设小康社会奋斗目(mu)标的(de)新要求

  我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐,今后要继续努力奋斗,确保到二00年实现全面建成小康社会的奋斗目标。

  我们必(bi)须适应国(guo)内外形势的(de)(de)新变(bian)化,顺(shun)应各族人民过上(shang)更(geng)好生(sheng)活的(de)(de)新期待,把握经济社(she)会(hui)发展趋(qu)势和规律,坚持中国(guo)特色(se)社(she)会(hui)主义经济建(jian)(jian)设、政(zheng)治建(jian)(jian)设、文(wen)化建(jian)(jian)设、社(she)会(hui)建(jian)(jian)设的(de)(de)基(ji)本(ben)目标(biao)和基(ji)本(ben)政(zheng)策构成的(de)(de)基(ji)本(ben)纲(gang)领,在(zai)十六大确立(li)的(de)(de)全面建(jian)(jian)设小(xiao)康(kang)社(she)会(hui)目标(biao)的(de)(de)基(ji)础上(shang)对我国(guo)发展提出新的(de)(de)更(geng)高要求(qiu)。

  ——增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到二00年比二000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高,形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

  ——扩(kuo)大社会(hui)主(zhu)义(yi)民主(zhu),更好保障(zhang)人(ren)民权益和社会(hui)公(gong)平正义(yi)。公(gong)民政治(zhi)参与有序扩(kuo)大。依法(fa)治(zhi)国基(ji)本(ben)(ben)方略深入落实,全社会(hui)法(fa)制(zhi)观(guan)念进一步增强,法(fa)治(zhi)政府(fu)建设取得新成效。基(ji)层民主(zhu)制(zhi)度更加完善。政府(fu)提(ti)供(gong)基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共服(fu)务(wu)能(neng)力显著增强。

  ——加(jia)强文化建(jian)(jian)设,明显提高全(quan)民族文明素质(zhi)。社会(hui)主义核(he)心价值体系深入人(ren)心,良好思想道德(de)风尚(shang)进一步弘扬。覆盖(gai)全(quan)社会(hui)的(de)公共(gong)文化服务体系基(ji)本建(jian)(jian)立,文化产(chan)业占国民经(jing)济比重明显提高、国际(ji)竞争力显著(zhu)增强,适应(ying)人(ren)民需(xu)要的(de)文化产(chan)品更(geng)加(jia)丰富。

  ——加(jia)快发(fa)展社会事业,全(quan)(quan)面改善(shan)人民(min)(min)(min)生活(huo)。现(xian)代国民(min)(min)(min)教(jiao)育(yu)体系(xi)更(geng)加(jia)完善(shan),终(zhong)身教(jiao)育(yu)体系(xi)基(ji)本(ben)形成,全(quan)(quan)民(min)(min)(min)受教(jiao)育(yu)程度和创(chuang)新人才培养水(shui)平明(ming)显提(ti)高。社会就业更(geng)加(jia)充分。覆盖城乡(xiang)居民(min)(min)(min)的(de)社会保(bao)障体系(xi)基(ji)本(ben)建(jian)立,人人享有(you)(you)基(ji)本(ben)生活(huo)保(bao)障。合理(li)有(you)(you)序的(de)收入(ru)分配格局基(ji)本(ben)形成,中等(deng)收入(ru)者占多数,绝对(dui)贫困(kun)现(xian)象基(ji)本(ben)消除。人人享有(you)(you)基(ji)本(ben)医疗卫生服务。社会管理(li)体系(xi)更(geng)加(jia)健全(quan)(quan)。

  ——建设(she)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态文明(ming)(ming),基本(ben)形成节(jie)约能源资源和(he)保护生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态环(huan)境的产业结构(gou)、增长方式、消费模(mo)式。循环(huan)经济形成较大规模(mo),可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源比重显著上(shang)升。主要污染物排放(fang)得到有效控制,生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态环(huan)境质量明(ming)(ming)显改(gai)善。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态文明(ming)(ming)观念在(zai)全社会(hui)牢(lao)固树立。

  到二00年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

  今后五(wu)年是(shi)全面建设(she)小(xiao)康社会的关(guan)键时期。我们要坚定信心(xin),埋头苦干(gan),为全面建成惠及十几亿人(ren)口的更高水平(ping)的小(xiao)康社会打下更加牢固(gu)的基础。

  五、促进(jin)国民经济又好(hao)又快(kuai)发展

  实现未来经(jing)济(ji)(ji)发(fa)(fa)(fa)展目标,关键要在(zai)加(jia)快转(zhuan)变经(jing)济(ji)(ji)发(fa)(fa)(fa)展方(fang)式、完(wan)善社(she)会主义(yi)市场经(jing)济(ji)(ji)体(ti)制方(fang)面取得(de)重(zhong)大进展。要大力(li)推(tui)进经(jing)济(ji)(ji)结构战略性(xing)调整,更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)提(ti)(ti)高自主创新能力(li)、提(ti)(ti)高节(jie)能环保(bao)水平、提(ti)(ti)高经(jing)济(ji)(ji)整体(ti)素质(zhi)和国际竞争力(li)。要深(shen)化(hua)对社(she)会主义(yi)市场经(jing)济(ji)(ji)规(gui)律的认识,从制度上更(geng)好发(fa)(fa)(fa)挥市场在(zai)资(zi)源(yuan)配置中的基础(chu)性(xing)作用,形成有利于科学发(fa)(fa)(fa)展的宏观调控体(ti)系(xi)。

  (一)提高自主(zhu)创(chuang)(chuang)新(xin)能力(li),建设创(chuang)(chuang)新(xin)型国(guo)(guo)(guo)家。这是国(guo)(guo)(guo)家发展(zhan)战略的(de)核心(xin),是提高综合国(guo)(guo)(guo)力(li)的(de)关键。要坚持(chi)走中国(guo)(guo)(guo)特色自主(zhu)创(chuang)(chuang)新(xin)道路,把增强自主(zhu)创(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)贯彻到现代(dai)化建设各(ge)个(ge)方面(mian)。认真落实国(guo)(guo)(guo)家中长(zhang)期(qi)科(ke)学(xue)和技术(shu)发展(zhan)规划纲(gang)要,加大对(dui)自主(zhu)创(chuang)(chuang)新(xin)投(tou)入(ru),着力(li)突破制约经济社会发展(zhan)的(de)关键技术(shu)。

  加(jia)快建设国(guo)家创(chuang)新(xin)(xin)体(ti)系(xi),支持基础研究(jiu)、前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)术研究(jiu)、社会公益性技(ji)(ji)(ji)(ji)术研究(jiu)。加(jia)快建立(li)以企(qi)业为主体(ti)、市场为导(dao)向(xiang)(xiang)、产学(xue)研相结合的技(ji)(ji)(ji)(ji)术创(chuang)新(xin)(xin)体(ti)系(xi),引导(dao)和(he)支持创(chuang)新(xin)(xin)要素(su)向(xiang)(xiang)企(qi)业集聚,促进科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果向(xiang)(xiang)现实(shi)生产力转化。深化科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理体(ti)制改革,优化科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)资源配置(zhi),完善(shan)鼓(gu)励技(ji)(ji)(ji)(ji)术创(chuang)新(xin)(xin)和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果产业化的法制保(bao)障、政策(ce)体(ti)系(xi)、激励机制、市场环(huan)境(jing)。实(shi)施知识产权战(zhan)略。充分(fen)利用国(guo)际(ji)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)资源。进一(yi)步营造鼓(gu)励创(chuang)新(xin)(xin)的环(huan)境(jing),培养(yang)造就世(shi)界一(yi)流科(ke)学(xue)家和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)领军(jun)人(ren)才(cai),使(shi)创(chuang)新(xin)(xin)智慧(hui)竞相迸发、创(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)大量涌现。

  (二)加快转变(bian)经(jing)济(ji)发展方式,推动产业结构优化升(sheng)级。这是(shi)关(guan)系国民经(jing)济(ji)全局紧迫而(er)重(zhong)大的(de)战略任务。要(yao)(yao)坚持走中国特(te)色新兴工业化道路,坚持扩大国内需求(qiu)特(te)别是(shi)消费需求(qiu)的(de)方针,促进(jin)经(jing)济(ji)增长(zhang)由(you)主(zhu)要(yao)(yao)依(yi)(yi)(yi)靠(kao)(kao)(kao)(kao)投资(zi)、出口(kou)拉(la)动向依(yi)(yi)(yi)靠(kao)(kao)(kao)(kao)消费、投资(zi)、出口(kou)协(xie)调拉(la)动转变(bian),由(you)主(zhu)要(yao)(yao)依(yi)(yi)(yi)靠(kao)(kao)(kao)(kao)第(di)(di)二产业带动向依(yi)(yi)(yi)靠(kao)(kao)(kao)(kao)第(di)(di)一、第(di)(di)二、第(di)(di)三产业协(xie)同带动转变(bian),由(you)主(zhu)要(yao)(yao)依(yi)(yi)(yi)靠(kao)(kao)(kao)(kao)增加物质(zhi)资(zi)源消耗向主(zhu)要(yao)(yao)依(yi)(yi)(yi)靠(kao)(kao)(kao)(kao)科(ke)技(ji)进(jin)步、劳动者素(su)质(zhi)提(ti)高、管理创新转变(bian)。

  发(fa)展(zhan)现代产(chan)业(ye)体系(xi),大力推进信息化与工(gong)业(ye)化融(rong)合(he),促进工(gong)业(ye)由大变强,振兴装备制造业(ye),淘汰(tai)落后生(sheng)产(chan)能力;提升(sheng)高新技术产(chan)业(ye),发(fa)展(zhan)信息、生(sheng)物(wu)、新材(cai)料(liao)、航空航天、海洋等(deng)产(chan)业(ye);发(fa)展(zhan)现代服务(wu)业(ye),提高服务(wu)业(ye)比重和(he)水平;加强基础(chu)产(chan)业(ye)基础(chu)设施(shi)建设,加快发(fa)展(zhan)现代能源产(chan)业(ye)和(he)综合(he)运输体系(xi)。确(que)保产(chan)品质量和(he)安全。鼓励发(fa)展(zhan)具有国际竞争力的大企业(ye)集团。

  (三(san))统筹城乡发展(zhan),推(tui)进社会主义新农(nong)(nong)(nong)(nong)村建设(she)。解决好农(nong)(nong)(nong)(nong)业、农(nong)(nong)(nong)(nong)村、农(nong)(nong)(nong)(nong)民问题,事关全面建设(she)小康社会大局,必须始(shi)终作(zuo)为全党工(gong)作(zuo)的(de)重中(zhong)之重。要(yao)加强(qiang)农(nong)(nong)(nong)(nong)业基(ji)础(chu)地位(wei),走(zou)中(zhong)国特色农(nong)(nong)(nong)(nong)业现(xian)代化道路,建立以工(gong)促农(nong)(nong)(nong)(nong)、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展(zhan)一体化新格局。坚持把(ba)发展(zhan)现(xian)代农(nong)(nong)(nong)(nong)业、繁荣农(nong)(nong)(nong)(nong)村经济作(zuo)为首要(yao)任务(wu),加强(qiang)农(nong)(nong)(nong)(nong)村基(ji)础(chu)设(she)施建设(she),健(jian)全农(nong)(nong)(nong)(nong)村市(shi)场和农(nong)(nong)(nong)(nong)业服务(wu)体系。加大支农(nong)(nong)(nong)(nong)惠(hui)农(nong)(nong)(nong)(nong)政策力度,严格保护耕地,增加农(nong)(nong)(nong)(nong)业投入,促进农(nong)(nong)(nong)(nong)业科技进步,增强(qiang)农(nong)(nong)(nong)(nong)业综合(he)生产能力,确保国家(jia)粮食安全。

  加强动植物疫病(bing)防控,提(ti)高农(nong)产(chan)品质(zhi)量安全(quan)水平。以促进农(nong)民增收为(wei)核心,发展乡镇企业(ye)(ye)(ye),壮大县域经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji),多渠(qu)道(dao)转(zhuan)移农(nong)民就业(ye)(ye)(ye)。提(ti)高扶贫开发水平。深(shen)化(hua)农(nong)村综合改(gai)(gai)革,推进农(nong)村金融体(ti)制改(gai)(gai)革和(he)创新,改(gai)(gai)革集体(ti)林权制度。坚(jian)持农(nong)村基(ji)本经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)制度,稳定和(he)完善(shan)土地承(cheng)包关系(xi),按(an)照依法自愿(yuan)有(you)(you)偿原则,健全(quan)土地承(cheng)包经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)权流转(zhuan)市(shi)场,有(you)(you)条件的(de)地方可以发展多种形式的(de)适(shi)度规模经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)。探索集体(ti)经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)有(you)(you)效实(shi)现形式,发展农(nong)民专业(ye)(ye)(ye)合作组织(zhi),支(zhi)持农(nong)业(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)化(hua)经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)和(he)龙(long)头企业(ye)(ye)(ye)发展。培育有(you)(you)文化(hua)、懂技(ji)术、会(hui)经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)的(de)新型(xing)农(nong)民,发挥亿万农(nong)民建设新农(nong)村的(de)主体(ti)作用。

  (四)加(jia)强能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)资源(yuan)(yuan)节约(yue)和(he)(he)生(sheng)态环(huan)境保护,增(zeng)强可持续发(fa)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)力。坚持节约(yue)资源(yuan)(yuan)和(he)(he)保护环(huan)境的基本国策(ce),关系(xi)人民群众(zhong)切(qie)身利(li)益(yi)和(he)(he)中(zhong)华民族生(sheng)存发(fa)展(zhan)。必须把(ba)建设资源(yuan)(yuan)节约(yue)型、环(huan)境友好型社会(hui)放在工业化、现(xian)代(dai)化发(fa)展(zhan)战略(lve)的突出位置,落(luo)实到每个单位、每个家庭。要完善有利(li)于节约(yue)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)资源(yuan)(yuan)和(he)(he)保护生(sheng)态环(huan)境的法(fa)律和(he)(he)政策(ce),加(jia)快形成(cheng)可持续发(fa)展(zhan)体(ti)制(zhi)机制(zhi)。落(luo)实节能(neng)(neng)(neng)减排(pai)工作责任制(zhi)。

  开发和(he)推广节约、替(ti)代(dai)、循环(huan)利用的先进适用技术,发展(zhan)清洁(jie)能源(yuan)和(he)可再生能源(yuan),保(bao)护土地和(he)水(shui)(shui)(shui)资源(yuan),建设科学合理的能源(yuan)资源(yuan)利用体系(xi),提高能源(yuan)资源(yuan)利用效率。发展(zhan)环(huan)保(bao)产业。加(jia)大节能环(huan)保(bao)投(tou)入,重点加(jia)强(qiang)水(shui)(shui)(shui)、大气(qi)、土壤等污染防治,改(gai)善城(cheng)乡人居环(huan)境。加(jia)强(qiang)水(shui)(shui)(shui)利、林业、草原建设,促进生态修复。加(jia)强(qiang)应对气(qi)候变化能力建设,为保(bao)护全球气(qi)候作(zuo)出新贡献(xian)。

  (五)推动(dong)区(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)协调发(fa)展(zhan),优化国土开发(fa)格局。缩小区(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)发(fa)展(zhan)差距,必须注重(zhong)实(shi)(shi)现基本公共服务均(jun)等(deng)化,引导生产要(yao)素跨区(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)合(he)理流(liu)动(dong)。要(yao)继续实(shi)(shi)施(shi)区(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)发(fa)展(zhan)总(zong)体战略,深入推进(jin)西部大开发(fa),全(quan)面振(zhen)兴东(dong)北地区(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)老工业基地,大力促进(jin)中部地区(qu)(qu)(qu)(qu)崛起(qi),积极支(zhi)持东(dong)部地区(qu)(qu)(qu)(qu)率先发(fa)展(zhan)。加强国土规(gui)划,按照形(xing)成主体功能区(qu)(qu)(qu)(qu)的要(yao)求,完(wan)善区(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)政策,调整经(jing)济布局。

  遵循市(shi)场经(jing)济(ji)(ji)规律,突破行政区(qu)(qu)(qu)划(hua)界限,形(xing)成(cheng)若(ruo)干带(dai)动力(li)(li)强、联(lian)系(xi)紧(jin)密的(de)经(jing)济(ji)(ji)圈(quan)和经(jing)济(ji)(ji)带(dai)。重大(da)项目布局要(yao)充分考虑支持中西(xi)(xi)部(bu)发(fa)展,鼓励东部(bu)地(di)区(qu)(qu)(qu)带(dai)动和帮助中西(xi)(xi)部(bu)地(di)区(qu)(qu)(qu)发(fa)展。加大(da)对革(ge)命老(lao)区(qu)(qu)(qu)、民族地(di)区(qu)(qu)(qu)、边(bian)疆(jiang)地(di)区(qu)(qu)(qu)、贫(pin)困地(di)区(qu)(qu)(qu)发(fa)展扶持力(li)(li)度。帮助资源枯竭地(di)区(qu)(qu)(qu)实现(xian)经(jing)济(ji)(ji)转型。更好发(fa)挥经(jing)济(ji)(ji)特(te)区(qu)(qu)(qu)、上海浦(pu)东新(xin)区(qu)(qu)(qu)、天(tian)津滨(bin)海新(xin)区(qu)(qu)(qu)在改(gai)革(ge)开放和自主创新(xin)中的(de)重要(yao)作用。走中国特(te)色城(cheng)(cheng)(cheng)镇化道路,按照(zhao)统(tong)筹(chou)城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)、布局合(he)理(li)、节约土地(di)、功(gong)能完善、以(yi)(yi)大(da)带(dai)小的(de)原(yuan)则,促进大(da)中小城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和小城(cheng)(cheng)(cheng)镇协调发(fa)展。以(yi)(yi)增强综(zong)合(he)承载能力(li)(li)为重点,以(yi)(yi)特(te)大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)为依(yi)托,形(xing)成(cheng)辐(fu)射作用大(da)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群(qun),培育新(xin)的(de)经(jing)济(ji)(ji)增长(zhang)极。

  (六)完(wan)善基本(ben)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度,健全(quan)现代市(shi)场体(ti)系。坚持和完(wan)善公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)为主体(ti)、多种所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)共(gong)同发(fa)(fa)展(zhan)的基本(ben)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度,毫(hao)不(bu)动摇地(di)巩固和发(fa)(fa)展(zhan)公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji),毫(hao)不(bu)动摇地(di)鼓励(li)、支(zhi)持、引导非公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)发(fa)(fa)展(zhan),坚持平(ping)(ping)等(deng)保护物权(quan),形成各种所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)平(ping)(ping)等(deng)竞(jing)(jing)争、相(xiang)互促进新格局。深化国有企业(ye)公(gong)司制(zhi)(zhi)(zhi)股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革,健全(quan)现代企业(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度,优化国有经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)布局和结(jie)构,增强国有经(jing)(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)活力、控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)力、影响力。深化垄断行业(ye)改(gai)革,引入竞(jing)(jing)争机制(zhi)(zhi)(zhi),加强政(zheng)府监(jian)管和社(she)会监(jian)督。

  加(jia)强(qiang)建设国(guo)有(you)资(zi)本(ben)经营预(yu)算(suan)制(zhi)(zhi)度(du)。完善(shan)(shan)各(ge)类国(guo)有(you)资(zi)产管理(li)体制(zhi)(zhi)和制(zhi)(zhi)度(du)。推进集体企(qi)业改(gai)革,发(fa)展(zhan)多种形式的集体经济(ji)(ji)、合作经济(ji)(ji)。推进公平准(zhun)入(ru),改(gai)善(shan)(shan)融资(zi)条件,破除体制(zhi)(zhi)障碍,促进个体、私营经济(ji)(ji)和中小企(qi)业发(fa)展(zhan)。以现代产权制(zhi)(zhi)度(du)为基础(chu),发(fa)展(zhan)混合所有(you)制(zhi)(zhi)经济(ji)(ji)。加(jia)快形成(cheng)(cheng)统一开放竞争有(you)序的现代市(shi)场(chang)体系(xi),发(fa)展(zhan)各(ge)类生产要素(su)市(shi)场(chang),完善(shan)(shan)反映市(shi)场(chang)供求关系(xi)、资(zi)源稀缺(que)程度(du)、环境损害成(cheng)(cheng)本(ben)的生产要素(su)和资(zi)源价格形成(cheng)(cheng)机制(zhi)(zhi),规范发(fa)展(zhan)行业协会和市(shi)场(chang)中介(jie)组(zu)织,健全社会信用体系(xi)。

  (七)深(shen)化(hua)(hua)财税、金融等体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革,完(wan)善(shan)宏(hong)观调(diao)控(kong)体(ti)(ti)系。围绕(rao)推进(jin)基(ji)本公共(gong)服务(wu)均等化(hua)(hua)和(he)(he)主体(ti)(ti)功能区建(jian)设,完(wan)善(shan)公共(gong)财政(zheng)体(ti)(ti)系。深(shen)化(hua)(hua)预(yu)算制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革,强化(hua)(hua)预(yu)算管理,健全(quan)中央和(he)(he)地方(fang)财力(li)与事权相匹配(pei)的体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),加快形成(cheng)统一规范透(tou)明的财政(zheng)转移支(zhi)(zhi)付制(zhi)(zhi)(zhi)度,提高一般性转移支(zhi)(zhi)付规模和(he)(he)比例(li),加大公共(gong)服务(wu)领域投入(ru)。完(wan)善(shan)省以下财政(zheng)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),增强基(ji)层(ceng)政(zheng)府(fu)提供公共(gong)服务(wu)能力(li)。实行有利于科学发展(zhan)的财税制(zhi)(zhi)(zhi)度,建(jian)立(li)健全(quan)资源有偿使用制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)生态(tai)环境补偿机制(zhi)(zhi)(zhi)。

  推(tui)进金(jin)(jin)融(rong)(rong)体(ti)制(zhi)改革,发展各类(lei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市场(chang),形(xing)成(cheng)多种所(suo)有制(zhi)和(he)(he)多种经(jing)营形(xing)式、结构合理(li)、功(gong)能完善(shan)(shan)、高(gao)(gao)效安全(quan)的现(xian)代(dai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)体(ti)系。提(ti)高(gao)(gao)银行(xing)业、政(zheng)权业、保(bao)险(xian)(xian)业竞(jing)争力(li)。优化资本(ben)市场(chang)结构,多渠道提(ti)高(gao)(gao)直接(jie)融(rong)(rong)资比重。加强和(he)(he)改进金(jin)(jin)融(rong)(rong)监管,防范和(he)(he)化解金(jin)(jin)融(rong)(rong)风险(xian)(xian)。完善(shan)(shan)人民(min)币汇率形(xing)成(cheng)机制(zhi),逐步(bu)实现(xian)资本(ben)项目可兑换。深化投资体(ti)制(zhi)改革,健全(quan)和(he)(he)严格市场(chang)准入制(zhi)度。完善(shan)(shan)国(guo)家(jia)规划体(ti)系。发挥国(guo)家(jia)发展规划、计划、产业政(zheng)策在宏(hong)观调控(kong)中的导向作用,综合运用财政(zheng)、货币政(zheng)策,提(ti)高(gao)(gao)宏(hong)观调控(kong)水(shui)平。

  (八)拓展(zhan)对(dui)外开(kai)放(fang)广度(du)和(he)(he)深(shen)度(du),提高开(kai)放(fang)型经济(ji)(ji)水平。坚持对(dui)外开(kai)放(fang)的基(ji)本国策,把(ba)“引进(jin)来(lai)”和(he)(he)“走(zou)出去”更好结合(he)起来(lai),扩大开(kai)放(fang)领域,优化(hua)开(kai)放(fang)结构,提高开(kai)放(fang)质量,完(wan)善内外联动(dong)、互利共赢、安全高效的开(kai)放(fang)型经济(ji)(ji)体系(xi),形成经济(ji)(ji)全球化(hua)条件(jian)下参与国际(ji)经济(ji)(ji)合(he)作(zuo)和(he)(he)竞争(zheng)新(xin)优势(shi)。深(shen)化(hua)沿(yan)海开(kai)放(fang),加快内地(di)开(kai)放(fang),提升沿(yan)边开(kai)放(fang),实现对(dui)内对(dui)外开(kai)放(fang)相互促进(jin)。

  加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)转(zhuan)变外(wai)贸增长方(fang)式,立足以(yi)质取(qu)胜,调(diao)(diao)整(zheng)进(jin)出口(kou)结构,促(cu)进(jin)加(jia)(jia)(jia)工贸易转(zhuan)型升级,大力(li)发(fa)展服务贸易。创(chuang)新利(li)用(yong)外(wai)资(zi)方(fang)式,优化(hua)利(li)用(yong)外(wai)资(zi)结构,发(fa)挥利(li)用(yong)外(wai)资(zi)在推动自(zi)主(zhu)创(chuang)新、产(chan)业升级、区域协调(diao)(diao)发(fa)展等方(fang)面的(de)积(ji)极(ji)作用(yong)。创(chuang)新对(dui)外(wai)投(tou)资(zi)和合作方(fang)式,支持企业在研(yan)发(fa)、生(sheng)产(chan)、销售等方(fang)面开展国(guo)际化(hua)经(jing)营(ying),加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)培育(yu)我(wo)国(guo)的(de)跨(kua)国(guo)公司和国(guo)际知名品牌(pai)。积(ji)极(ji)开展国(guo)际能源资(zi)源互利(li)合作。实施自(zi)由贸易区战(zhan)略,加(jia)(jia)(jia)强双边(bian)多边(bian)经(jing)贸合作。采取(qu)综合措施促(cu)进(jin)国(guo)际收支基本(ben)平(ping)衡。注重防(fang)范国(guo)际经(jing)济风险。

  实现国(guo)民经(jing)(jing)济又好又快发展,必将(jiang)进(jin)一步(bu)增强(qiang)我国(guo)经(jing)(jing)济实力,彰显(xian)社会主(zhu)义(yi)市场(chang)经(jing)(jing)济的强(qiang)大生机活力。

  六、坚定(ding)不移发(fa)展社(she)会主义民(min)主政治

  人民(min)民(min)主是社(she)会(hui)主义(yi)的(de)(de)(de)生(sheng)命。发(fa)展(zhan)社(she)会(hui)主义(yi)民(min)主政(zheng)治(zhi)(zhi)是我们(men)党始终不渝的(de)(de)(de)奋斗目标。改革开(kai)放以来,我们(men)积极稳妥推(tui)进政(zheng)治(zhi)(zhi)体(ti)制改革,我国社(she)会(hui)主义(yi)民(min)主政(zheng)治(zhi)(zhi)展(zhan)现出更(geng)加旺盛的(de)(de)(de)生(sheng)命力。政(zheng)治(zhi)(zhi)体(ti)制改革作为(wei)我国全面改革的(de)(de)(de)重要组成(cheng)部分,必须随着经济(ji)社(she)会(hui)发(fa)展(zhan)而不断(duan)深化,与人民(min)政(zheng)治(zhi)(zhi)参与积极性不断(duan)提(ti)高相适应(ying)。

  要坚持中国(guo)(guo)特色社会主(zhu)义(yi)政(zheng)治(zhi)发(fa)展道路,坚持党(dang)的(de)领导、人民(min)(min)(min)当家作主(zhu)、依(yi)法治(zhi)国(guo)(guo)有机统一,坚持和(he)(he)完(wan)善(shan)人民(min)(min)(min)代表大会制度(du)、中国(guo)(guo)共产党(dang)领导的(de)多党(dang)合(he)作和(he)(he)政(zheng)治(zhi)协商制度(du)、民(min)(min)(min)族区(qu)域自(zi)治(zhi)制度(du)以及基层群众自(zi)治(zhi)制度(du),不断(duan)推进社会主(zhu)义(yi)政(zheng)治(zhi)制度(du)自(zi)我完(wan)善(shan)和(he)(he)发(fa)展。

  深化(hua)政治体制(zhi)改革,必须坚持正确政治方向,以保证(zheng)人(ren)民(min)当家作主(zhu)为根本,以增强党和(he)国(guo)家活力、调动人(ren)民(min)积极性(xing)为目标,扩(kuo)大社会主(zhu)义民(min)主(zhu),建(jian)设(she)社会主(zhu)义法治国(guo)家,发展(zhan)社会主(zhu)义政治文明。

  要坚(jian)持党(dang)总揽全局、协调各(ge)方(fang)的(de)领(ling)导(dao)核心作用,提高党(dang)科学执(zhi)政(zheng)、民(min)主(zhu)执(zhi)政(zheng)、依(yi)法(fa)执(zhi)政(zheng)水平(ping),保证党(dang)领(ling)导(dao)人(ren)民(min)有(you)效治(zhi)(zhi)理(li)国家;坚(jian)持国家一切(qie)权力属于(yu)人(ren)民(min),从各(ge)个(ge)层次、各(ge)个(ge)领(ling)域扩大公民(min)有(you)序(xu)政(zheng)治(zhi)(zhi)参与,最广泛地动员和(he)组(zu)织人(ren)民(min)依(yi)法(fa)管(guan)理(li)国家事(shi)务(wu)(wu)和(he)社(she)会事(shi)务(wu)(wu)、管(guan)理(li)经济和(he)文化事(shi)业;坚(jian)持依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)国基本方(fang)略,树立社(she)会主(zhu)义法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)念,实现国家各(ge)项(xiang)工(gong)作法(fa)治(zhi)(zhi)化,保障公民(min)合(he)法(fa)权益;坚(jian)持社(she)会主(zhu)义政(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度的(de)特(te)点和(he)优势,推进社(she)会主(zhu)义民(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度化、规范化、程(cheng)序(xu)化,为党(dang)和(he)国家长治(zhi)(zhi)久(jiu)安(an)提供政(zheng)治(zhi)(zhi)和(he)法(fa)律(lv)制(zhi)度保障。

  (一(yi))扩大(da)(da)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu),保(bao)证人(ren)(ren)民(min)(min)(min)当(dang)家(jia)作主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)当(dang)家(jia)作主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)是社会主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)义民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)治的(de)本质和核心。要健全民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度,丰富民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)形式,拓宽(kuan)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)渠道,依法(fa)实行民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)选举、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)决策、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)监督,保(bao)障人(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)知(zhi)情权、参与(yu)权、表(biao)(biao)达权、监督权。支持人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)会依法(fa)履行职能,善于使党的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)张通过法(fa)定程序成为(wei)国家(jia)意志;保(bao)障人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)表(biao)(biao)依法(fa)行使职权,密(mi)切人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)表(biao)(biao)同人(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)联(lian)系,建议逐(zhu)步实行城乡按(an)相同人(ren)(ren)口比例选举人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)表(biao)(biao);加强人(ren)(ren)大(da)(da)常委会制(zhi)度建设,优化组成人(ren)(ren)员知(zhi)识(shi)结(jie)构和年(nian)龄(ling)结(jie)构。

  支(zhi)持人民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)协(xie)围绕团结和(he)(he)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)两大主(zhu)题(ti)履行职能,推(tui)进政(zheng)(zheng)治协(xie)商、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)监督(du)、参(can)政(zheng)(zheng)议政(zheng)(zheng)制度(du)建(jian)设;把政(zheng)(zheng)治协(xie)商纳入(ru)决策程(cheng)序,完(wan)善民(min)(min)(min)(min)主(zhu)监督(du)机制,提高参(can)政(zheng)(zheng)议政(zheng)(zheng)实效;加强(qiang)政(zheng)(zheng)协(xie)自(zi)(zi)身建(jian)设,发挥协(xie)调关(guan)(guan)系、汇聚(ju)力量、建(jian)言献策、服务大局的(de)重要(yao)作用。坚持各(ge)民(min)(min)(min)(min)族一律(lv)(lv)平(ping)(ping)等,保证民(min)(min)(min)(min)族自(zi)(zi)治地方(fang)依(yi)法(fa)行使自(zi)(zi)治权(quan)。推(tui)进决策科学(xue)化、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)化,完(wan)善决策信息和(he)(he)智力支(zhi)持系统,增强(qiang)决策透明度(du)和(he)(he)公(gong)众(zhong)参(can)与度(du),制定与群(qun)众(zhong)利益密切相(xiang)关(guan)(guan)的(de)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)规和(he)(he)公(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)策原则(ze)上要(yao)公(gong)开听取意见。加强(qiang)公(gong)民(min)(min)(min)(min)意识教育(yu),树立社(she)会主(zhu)义民(min)(min)(min)(min)主(zhu)法(fa)制、自(zi)(zi)由平(ping)(ping)等、公(gong)平(ping)(ping)正义理念。支(zhi)持工会、共(gong)青(qing)团、妇联等人民(min)(min)(min)(min)团体依(yi)照法(fa)律(lv)(lv)和(he)(he)各(ge)自(zi)(zi)章(zhang)程(cheng)开展工作,参(can)与社(she)会管理和(he)(he)公(gong)共(gong)服务,维(wei)护群(qun)众(zhong)合法(fa)权(quan)益。

  (二)发展(zhan)基(ji)层(ceng)民(min)主(zhu)(zhu),保障人民(min)享有更(geng)多更(geng)切实(shi)的民(min)主(zhu)(zhu)权(quan)利。人民(min)依法(fa)直接(jie)行(xing)使民(min)主(zhu)(zhu)权(quan)利,管(guan)理(li)基(ji)层(ceng)公共(gong)事务(wu)和(he)公益事业,实(shi)行(xing)自(zi)我(wo)(wo)管(guan)理(li)、自(zi)我(wo)(wo)服(fu)务(wu)、自(zi)我(wo)(wo)教育、自(zi)我(wo)(wo)监督(du),对干部实(shi)行(xing)民(min)主(zhu)(zhu)监督(du),是人民(min)当家(jia)作主(zhu)(zhu)最(zui)有效、最(zui)广泛的途(tu)径(jing),必须作为发展(zhan)社会主(zhu)(zhu)义民(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)治(zhi)的基(ji)础性(xing)工(gong)程重点推进。要健全基(ji)层(ceng)党组织领导的充满(man)活力的基(ji)层(ceng)群众自(zi)治(zhi)机制,扩(kuo)大(da)基(ji)层(ceng)群众自(zi)治(zhi)范围(wei),完(wan)善民(min)主(zhu)(zhu)管(guan)理(li)制度(du),把城乡社区建(jian)设成为管(guan)理(li)有序、服(fu)务(wu)完(wan)善、文明祥(xiang)和(he)的社会生活共(gong)同体。

  全心全意依靠工人阶(jie)级,完善以职(zhi)工代表大会(hui)为基本形(xing)式的(de)企事业单(dan)位民主管理(li)制(zhi)度,推进厂务公(gong)开(kai),支(zhi)持职(zhi)工参(can)与(yu)管理(li),维护职(zhi)工合法权(quan)益。深(shen)化乡镇机构改革,加强(qiang)(qiang)基层政权(quan)建设,完善政务公(gong)开(kai)、村(cun)务公(gong)开(kai)等制(zhi)度,实现(xian)政府行政管理(li)与(yu)基层群众(zhong)自治有(you)效(xiao)衔接和良性互动。发挥社会(hui)组织在扩大群众(zhong)参(can)与(yu)、反映群众(zhong)诉求(qiu)方面的(de)积极作(zuo)用,增(zeng)强(qiang)(qiang)社会(hui)自治功能。

  (三)全(quan)面落实(shi)依(yi)法(fa)治(zhi)国(guo)基(ji)(ji)本方略(lve),加快(kuai)建(jian)(jian)设社会主(zhu)义(yi)(yi)法(fa)治(zhi)国(guo)家。依(yi)法(fa)治(zhi)国(guo)是社会主(zhu)义(yi)(yi)民主(zhu)政治(zhi)的基(ji)(ji)本要求。要坚持科(ke)学立(li)(li)法(fa)、民主(zhu)立(li)(li)法(fa),完善中国(guo)特色社会主(zhu)义(yi)(yi)法(fa)律(lv)体(ti)系。加强宪法(fa)和法(fa)律(lv)实(shi)施,坚持公(gong)(gong)(gong)民在法(fa)律(lv)面前一律(lv)平等,维(wei)护社会公(gong)(gong)(gong)平正义(yi)(yi),维(wei)护社会主(zhu)义(yi)(yi)法(fa)制(zhi)(zhi)的统一、尊严、权(quan)威。推进(jin)依(yi)法(fa)行(xing)政。深(shen)化司(si)法(fa)体(ti)制(zhi)(zhi)改革,优(you)化司(si)法(fa)职权(quan)配置,规范司(si)法(fa)行(xing)为,建(jian)(jian)设公(gong)(gong)(gong)正高效权(quan)威的社会主(zhu)义(yi)(yi)司(si)法(fa)制(zhi)(zhi)度(du),保证(zheng)审判(pan)机关、检察(cha)机关依(yi)法(fa)独立(li)(li)公(gong)(gong)(gong)正地行(xing)使(shi)审判(pan)权(quan)、检察(cha)权(quan)。

  加强政法(fa)(fa)(fa)队(dui)伍建设,做到严格、公正(zheng)、文明执法(fa)(fa)(fa)。深(shen)入(ru)开展(zhan)(zhan)法(fa)(fa)(fa)制宣传教育,弘扬(yang)法(fa)(fa)(fa)治精神,形(xing)成自觉学法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)的社会氛围(wei)。尊(zun)重和保障人权,依法(fa)(fa)(fa)保证全体社会成员(yuan)(yuan)平(ping)等参(can)与、平(ping)等发展(zhan)(zhan)的权利。各级(ji)党组织和全体党员(yuan)(yuan)要自觉在宪法(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)律范围(wei)内活动,带头维护(hu)宪法(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)律的权威。

  (四(si))壮大(da)爱国统一(yi)战(zhan)线,团结一(yi)切(qie)可以团结的(de)力量(liang)。促进政党(dang)关(guan)系(xi)、民族关(guan)系(xi)、宗教(jiao)关(guan)系(xi)、阶层关(guan)系(xi)、海内外(wai)同(tong)胞(bao)关(guan)系(xi)的(de)和(he)谐,对于增进团结、凝聚(ju)力量(liang)具有不可替代的(de)作用。要(yao)贯彻长期共存、互相监督、肝胆(dan)相照(zhao)、荣辱与共的(de)方(fang)针,加(jia)强同(tong)民主(zhu)党(dang)派(pai)合作共事(shi),支持民主(zhu)党(dang)派(pai)和(he)无(wu)党(dang)派(pai)人士更好履行参政议政、民主(zhu)监督职能(neng),选拔和(he)推荐更多(duo)优(you)秀党(dang)外(wai)干部担任(ren)领导职务。

  牢牢把握各民族(zu)共(gong)同团结奋斗、共(gong)同繁荣(rong)发展的(de)(de)(de)主题,保障少数民族(zu)合法权益(yi),巩固和(he)(he)发展平(ping)等团结协助和(he)(he)谐(xie)的(de)(de)(de)社会主义(yi)民族(zu)关系。全面贯彻党的(de)(de)(de)宗教工(gong)作基本方针,发挥宗教界人士和(he)(he)信教群众在促进经济社会发展中的(de)(de)(de)积(ji)极(ji)作用。鼓励新(xin)的(de)(de)(de)社会阶层人士积(ji)极(ji)投(tou)身中国(guo)特色社会主义(yi)建(jian)设。支持(chi)海(hai)外侨(qiao)胞、归侨(qiao)侨(qiao)眷关心和(he)(he)参与祖国(guo)现代(dai)化建(jian)设与和(he)(he)平(ping)统一大业。

  (五(wu))加快行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)体制(zhi)改(gai)革,建设服务(wu)(wu)型政(zheng)(zheng)府。行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)体制(zhi)改(gai)革是深化(hua)(hua)改(gai)革的重(zhong)要环(huan)节(jie)。要抓(zhua)紧制(zhi)定行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)体制(zhi)改(gai)革总体方案(an),着力转变职(zhi)能、理(li)(li)顺关(guan)系(xi)、优化(hua)(hua)结构、提高效(xiao)能,形成(cheng)权责一(yi)致、分(fen)工合理(li)(li)、决策科学(xue)、执行(xing)(xing)顺畅(chang)、监督有力的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)体制(zhi)。健全政(zheng)(zheng)府职(zhi)责体系(xi),完善公共服务(wu)(wu)体系(xi),推行(xing)(xing)电子政(zheng)(zheng)务(wu)(wu),强化(hua)(hua)社会管理(li)(li)和公共服务(wu)(wu)。

  加(jia)快推进(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)企分(fen)开、政(zheng)(zheng)(zheng)资(zi)分(fen)开、政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)分(fen)开、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)与市场中(zhong)介组织分(fen)开,规(gui)范(fan)(fan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)为(wei),加(jia)强行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执(zhi)法部(bu)门(men)建设,减(jian)少和规(gui)范(fan)(fan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)审批,减(jian)少政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)对微观经济运行(xing)的干预。规(gui)范(fan)(fan)垂(chui)直管(guan)理部(bu)门(men)和地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的关系。加(jia)大机(ji)(ji)构(gou)(gou)整合力(li)度,探索实(shi)行(xing)职能有机(ji)(ji)统一的大部(bu)门(men)体制(zhi)(zhi)(zhi),健(jian)全部(bu)门(men)间协(xie)(xie)调配合机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。精简和规(gui)范(fan)(fan)各类议事(shi)协(xie)(xie)调机(ji)(ji)构(gou)(gou)及其办事(shi)机(ji)(ji)构(gou)(gou),减(jian)少行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)层次(ci),降低(di)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)成本,着力(li)解(jie)决机(ji)(ji)构(gou)(gou)重叠、职责(ze)交叉(cha)、政(zheng)(zheng)(zheng)出多门(men)问题。统筹党委、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和人大、政(zheng)(zheng)(zheng)协(xie)(xie)机(ji)(ji)构(gou)(gou)设置,减(jian)少领导职数,严格控制(zhi)(zhi)(zhi)编制(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)快推进(jin)事(shi)业单位(wei)分(fen)类改革。

  (六)完(wan)善制(zhi)约(yue)和(he)监督(du)(du)(du)(du)机制(zhi),保(bao)证人民(min)赋予(yu)的(de)(de)权(quan)力(li)(li)(li)始终用来为人民(min)谋利益。确保(bao)权(quan)力(li)(li)(li)正确行(xing)使,必须让权(quan)力(li)(li)(li)在阳光下运(yun)行(xing)。要坚持(chi)用制(zhi)度(du)(du)(du)管权(quan)、管事(shi)、管人,建立健(jian)全决策(ce)权(quan)、执行(xing)权(quan)、监督(du)(du)(du)(du)权(quan)既(ji)相互制(zhi)约(yue)又相互协(xie)调的(de)(de)权(quan)力(li)(li)(li)结构和(he)运(yun)行(xing)机制(zhi)。健(jian)全组织法制(zhi)和(he)程(cheng)序(xu)规则,保(bao)证国家机关(guan)按(an)照(zhao)法定(ding)权(quan)限和(he)程(cheng)序(xu)行(xing)使权(quan)力(li)(li)(li)、履行(xing)职责(ze)。完(wan)善各类公开办事(shi)制(zhi)度(du)(du)(du),提(ti)高政府工作(zuo)(zuo)透(tou)明度(du)(du)(du)和(he)公信(xin)力(li)(li)(li)。重点加(jia)强对领导干(gan)部特(te)别是主要领导干(gan)部、人财物管理使用、关(guan)键岗位(wei)的(de)(de)监督(du)(du)(du)(du),健(jian)全质询、问责(ze)、经济责(ze)任审计、引(yin)咎(jiu)辞(ci)职、罢免等制(zhi)度(du)(du)(du)。落(luo)实党内(nei)监督(du)(du)(du)(du)条例,加(jia)强民(min)主监督(du)(du)(du)(du),发(fa)挥好舆论监督(du)(du)(du)(du)作(zuo)(zuo)用,增(zeng)强监督(du)(du)(du)(du)合力(li)(li)(li)和(he)实效。

  社会(hui)主(zhu)义(yi)愈(yu)发展,民(min)(min)主(zhu)也愈(yu)发展。在发展中(zhong)(zhong)国(guo)特色(se)社会(hui)主(zhu)义(yi)的(de)历史进程中(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)国(guo)共(gong)产党人和中(zhong)(zhong)国(guo)人民(min)(min)一(yi)定能够不断(duan)发展具有强(qiang)大生命(ming)力的(de)社会(hui)主(zhu)义(yi)民(min)(min)主(zhu)政治。

  七、推动社会主义(yi)文化大发(fa)展(zhan)大繁荣

  当今时代(dai),文(wen)化(hua)(hua)越来越成为民族(zu)凝聚(ju)力和创(chuang)(chuang)造力的重要(yao)源泉、越来越成为综合(he)国力竞争的重要(yao)因素(su),丰(feng)富精(jing)神文(wen)化(hua)(hua)生(sheng)活(huo)越来越成为我国人(ren)民的热切愿望(wang)。要(yao)坚(jian)持社会主义先(xian)进(jin)文(wen)化(hua)(hua)前进(jin)方(fang)向,兴(xing)起社会主义文(wen)化(hua)(hua)建设新高潮,激发全民族(zu)文(wen)化(hua)(hua)创(chuang)(chuang)造活(huo)力,提高国家文(wen)化(hua)(hua)软实力,使人(ren)民基本文(wen)化(hua)(hua)权益得到更好保障,使社会文(wen)化(hua)(hua)生(sheng)活(huo)更加(jia)丰(feng)富多彩,使人(ren)民精(jing)神风(feng)貌更加(jia)昂扬向上。

  (一(yi))建(jian)设(she)社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)核(he)心价值(zhi)体(ti)系,增强社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)意识形(xing)态的(de)(de)吸引(yin)力(li)和凝聚力(li)。社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)核(he)心价值(zhi)体(ti)系是社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)意识形(xing)态的(de)(de)本质体(ti)现。要巩(gong)固马(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)指导地位,坚持不懈地用马(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)中(zhong)国(guo)(guo)化(hua)(hua)最新成果武装全党(dang)、教育(yu)人民(min),用中(zhong)国(guo)(guo)特(te)(te)(te)(te)色(se)社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)共同理(li)(li)想凝聚力(li)量,用以爱国(guo)(guo)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)为(wei)核(he)心的(de)(de)民(min)族(zu)精神(shen)和以改革(ge)创新为(wei)核(he)心的(de)(de)时代(dai)精神(shen)鼓舞斗(dou)志,用社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)荣辱观引(yin)领风尚,巩(gong)固全党(dang)全国(guo)(guo)各族(zu)人民(min)团结奋(fen)斗(dou)的(de)(de)共同思(si)(si)想基础(chu)。大力(li)推(tui)进(jin)理(li)(li)论(lun)创新,不断赋予当(dang)代(dai)中(zhong)国(guo)(guo)马(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)鲜明的(de)(de)实(shi)(shi)践(jian)特(te)(te)(te)(te)色(se)、民(min)族(zu)特(te)(te)(te)(te)色(se)、时代(dai)特(te)(te)(te)(te)色(se)。开展中(zhong)国(guo)(guo)特(te)(te)(te)(te)色(se)社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)理(li)(li)论(lun)体(ti)系宣传普及(ji)活动,推(tui)动当(dang)代(dai)中(zhong)国(guo)(guo)马(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)大众化(hua)(hua)。推(tui)进(jin)马(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)理(li)(li)论(lun)研(yan)究和建(jian)设(she)工程(cheng),深入回答重大理(li)(li)论(lun)和实(shi)(shi)际问题,培养造就(jiu)一(yi)批(pi)马(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)理(li)(li)论(lun)家(jia)特(te)(te)(te)(te)别是中(zhong)青年(nian)理(li)(li)论(lun)家(jia)。切实(shi)(shi)把(ba)社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)核(he)心价值(zhi)体(ti)系融(rong)入国(guo)(guo)民(min)教育(yu)和精神(shen)文(wen)明建(jian)设(she)全过(guo)程(cheng),转(zhuan)化(hua)(hua)为(wei)人民(min)的(de)(de)自(zi)觉追求。

  积极探索用社(she)会主义核心价(jia)值体系引领社(she)会思潮的有(you)效途径,主动(dong)做好(hao)意识(shi)形态工作,既(ji)尊重差异、包容多样,又有(you)力抵制各种(zhong)错误和腐朽思想的影响。繁荣发展哲学(xue)社(she)会科(ke)学(xue),推进学(xue)科(ke)体系、学(xue)术观(guan)点、科(ke)研方(fang)法创新,鼓励哲学(xue)社(she)会科(ke)学(xue)界为党和人民事业发挥思想库作用,推动(dong)我(wo)国哲学(xue)社(she)会科(ke)学(xue)优秀(xiu)成果和优秀(xiu)人才走向世界。

  (二)建设(she)和(he)谐文(wen)化,培育文(wen)明(ming)风尚。和(he)谐文(wen)化是(shi)全体人(ren)民团结进步的(de)重(zhong)要精(jing)神支撑。要积极发展新闻(wen)出(chu)版、广播影视、文(wen)学艺术(shu)事(shi)业(ye),坚持(chi)正确导向(xiang),弘扬社(she)(she)会正气。重(zhong)视城乡、区域文(wen)化协调发展,着力丰(feng)富农村、偏远地区、进城务工人(ren)员的(de)精(jing)神文(wen)化生活(huo)。加强(qiang)网络(luo)文(wen)化建设(she)和(he)管(guan)理,营造良好网络(luo)环境。大力弘扬爱国主义(yi)(yi)、集体主义(yi)(yi)、社(she)(she)会主义(yi)(yi)思(si)想,以增(zeng)强(qiang)诚信意识为重(zhong)点,加强(qiang)社(she)(she)会公(gong)德(de)、职业(ye)道德(de)、家庭美德(de)、个人(ren)品德(de)建设(she),发挥(hui)道德(de)模范榜样(yang)作(zuo)用,引导人(ren)民自觉履(lv)行法定(ding)义(yi)(yi)务、社(she)(she)会责任(ren)、家庭责任(ren)。

  加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境。深入开展群众性精神文明创建活动,完善社会志愿服务体系,形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。弘扬科学精神,普及科学知识。广泛开展全民健身运动。办好二00八年奥运会、残奥会和二00年世博会。

  (三)弘扬中(zhong)(zhong)华(hua)(hua)文(wen)化(hua),建设中(zhong)(zhong)华(hua)(hua)民(min)(min)族共(gong)有精神家(jia)园(yuan)。中(zhong)(zhong)华(hua)(hua)文(wen)化(hua)是(shi)中(zhong)(zhong)华(hua)(hua)民(min)(min)族生生不(bu)息、团结奋进(jin)的不(bu)竭动力。要全面认识祖国传统(tong)文(wen)化(hua),取(qu)其精华(hua)(hua),去其糟(zao)粕,使之于(yu)当代社会相适(shi)应、与现代文(wen)明(ming)相协(xie)调,保(bao)持民(min)(min)族性,体现时代性。加(jia)强(qiang)中(zhong)(zhong)华(hua)(hua)优秀文(wen)化(hua)传统(tong)教育,运用(yong)(yong)现代科技手段开(kai)发利用(yong)(yong)民(min)(min)族文(wen)化(hua)丰(feng)富资源。加(jia)强(qiang)对各(ge)民(min)(min)族文(wen)化(hua)的挖掘和保(bao)护,重视文(wen)物和非物质文(wen)化(hua)遗产保(bao)护,做好文(wen)化(hua)典籍整理工作。加(jia)强(qiang)对外文(wen)化(hua)交流,吸收各(ge)国优秀文(wen)明(ming)成果,增强(qiang)中(zhong)(zhong)华(hua)(hua)文(wen)化(hua)国际影响力。

  (四)推进文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)创(chuang)新,增强文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)发(fa)展活力。在时代的高(gao)起点上(shang)推动文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)内容(rong)形(xing)式、体(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi)、传(chuan)播手段(duan)创(chuang)新,解放(fang)和发(fa)展文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)生产力,是繁荣文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的必(bi)由之路。要坚持为(wei)人民服务(wu)、为(wei)社(she)会(hui)主(zhu)义服务(wu)的方(fang)向和百花齐放(fang)、百家争(zheng)鸣的方(fang)针,贴(tie)近实际、贴(tie)近生活、贴(tie)近群(qun)众(zhong),始终把社(she)会(hui)效(xiao)(xiao)益(yi)放(fang)在首位(wei),做到经(jing)济效(xiao)(xiao)益(yi)与社(she)会(hui)效(xiao)(xiao)益(yi)相统一。创(chuang)作更多(duo)反(fan)映人民主(zhu)体(ti)地位(wei)和现(xian)实生活、群(qun)众(zhong)喜闻乐见的优秀(xiu)精神文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)产品。

  深化文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化体(ti)制(zhi)改革,完善扶持(chi)公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)性文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化事业(ye)、发展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化产(chan)业(ye)、鼓励文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化创(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)政策,营造有(you)利于出(chu)精品(pin)、出(chu)人才、出(chu)效益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)环境(jing)。坚持(chi)把(ba)发展(zhan)公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)性文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化事业(ye)作为保障人民基本文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化权(quan)益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)途径,加大投入力度(du),加强社(she)区和(he)乡村文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化设(she)(she)(she)施(shi)(shi)建设(she)(she)(she);大力发展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化产(chan)业(ye),实(shi)施(shi)(shi)重(zhong)大文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化产(chan)业(ye)项目带动战略(lve),加快文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化产(chan)业(ye)基地和(he)区域(yu)性特(te)色文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化产(chan)业(ye)群建设(she)(she)(she),培(pei)育(yu)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化产(chan)业(ye)骨干企业(ye)和(he)战略(lve)投资者(zhe)(zhe),繁(fan)荣文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化市场,增(zeng)强国(guo)际竞争力。运用高(gao)新(xin)技术创(chuang)新(xin)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化生活(huo)方式,培(pei)育(yu)新(xin)的(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化业(ye)态,加快构建传(chuan)输快捷(jie)、覆(fu)盖(gai)广泛(fan)的(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化传(chuan)播体(ti)系。设(she)(she)(she)立国(guo)家荣誉制(zhi)度(du),表(biao)彰有(you)杰出(chu)贡献的(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化工作者(zhe)(zhe)。

  中华民族伟(wei)大复兴必然伴(ban)随中华文(wen)(wen)化繁荣(rong)兴盛。要充分发(fa)挥人民在(zai)(zai)文(wen)(wen)化建设中的(de)主体作用,调动(dong)广(guang)大文(wen)(wen)化工作者的(de)积极性,更加(jia)(jia)自觉、更加(jia)(jia)主动(dong)地推进(jin)文(wen)(wen)化大发(fa)展(zhan)大繁荣(rong),在(zai)(zai)中国特(te)色(se)社(she)会主义的(de)伟(wei)大实践中进(jin)行文(wen)(wen)化创造,让人民共享文(wen)(wen)化发(fa)展(zhan)成果(guo)。

  八、加(jia)快推进以改善民生为重点的社会建设

  社(she)(she)会(hui)建设与人民(min)幸福安康(kang)息息相关。必(bi)须在(zai)经济(ji)发展的基础(chu)上,更加注重社(she)(she)会(hui)建设,着力保障和改善民(min)生,推进(jin)社(she)(she)会(hui)体(ti)(ti)制改革,扩(kuo)大公共(gong)服务,完善社(she)(she)会(hui)管理,促进(jin)社(she)(she)会(hui)公平正义,努力使全体(ti)(ti)人民(min)学有(you)所教、劳有(you)所得、病有(you)所医、老有(you)所养、住有(you)所居(ju),推动建设和谐社(she)(she)会(hui)。

  (一)优先(xian)发(fa)展教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),建设(she)人(ren)力资源强国。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)(shi)民族振兴的(de)(de)基石(shi),教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)平(ping)(ping)是(shi)(shi)社会(hui)公(gong)平(ping)(ping)的(de)(de)重要基础。要全(quan)面贯彻党的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方针,坚持育(yu)人(ren)为本、德(de)育(yu)为先(xian),实施素质(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),提高教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)现代化(hua)水平(ping)(ping),培(pei)养德(de)智体美全(quan)面发(fa)展的(de)(de)社会(hui)主义建设(she)者和接班人(ren),办好人(ren)民满意的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。优化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)结构,促进(jin)义务教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)均衡(heng)发(fa)展,加快普及高中(zhong)阶段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),大力发(fa)展职业教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),提高高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)质(zhi)量。

  重(zhong)视学前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。更(geng)新(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育观(guan)念(nian),深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学内容方式、考试招生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)度、质(zhi)量评(ping)价制(zhi)度等改革,减轻中小学生(sheng)(sheng)(sheng)课业负担,提(ti)(ti)高(gao)学生(sheng)(sheng)(sheng)综合(he)素质(zhi)。坚持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育公益性(xing)质(zhi),加大财政对教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育投入,规范教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育收费,扶持贫困地区(qu)、民族地区(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育,健全学生(sheng)(sheng)(sheng)资(zi)助(zhu)制(zhi)度,保障(zhang)经济困难(nan)家(jia)庭(ting)、进城务工(gong)人员子(zi)女平等接受义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。加强教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师队伍建(jian)设,重(zhong)点提(ti)(ti)高(gao)农(nong)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师素质(zhi)。鼓励社会力量兴办教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。发展远(yuan)程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和继(ji)续教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育,建(jian)设全民学习(xi)、终身学习(xi)的学习(xi)型社会。

  (二)实(shi)施扩大就业(ye)的发展战略,促进以创业(ye)带动就业(ye)。就业(ye)是民生之(zhi)本。要(yao)坚持实(shi)施积极的就业(ye)政(zheng)策,加强(qiang)(qiang)政(zheng)府引导(dao),完善市场就业(ye)机制(zhi),扩大就业(ye)规模,改善就业(ye)结构。完善支持自主(zhu)创业(ye)、自谋职业(ye)政(zheng)策,加强(qiang)(qiang)就业(ye)观念教育,使更(geng)多劳动者(zhe)成为创业(ye)者(zhe)。

  健全面向全体劳(lao)动者(zhe)(zhe)的(de)职业(ye)(ye)(ye)教育培训(xun)制度(du),加强农村富余劳(lao)动力转移就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)培训(xun)。建(jian)立(li)统一规范(fan)的(de)人力资源市(shi)场(chang),形成城乡劳(lao)动者(zhe)(zhe)平等就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)的(de)制度(du)。完(wan)善面向所有困难群众的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)援(yuan)助(zhu)制度(du),及时帮助(zhu)零就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)家庭解(jie)决(jue)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)困难。积极做好高校毕业(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)工作。规范(fan)和协(xie)调劳(lao)动关系(xi),完(wan)善和落实国家对农民工的(de)政(zheng)策,依法维护(hu)劳(lao)动者(zhe)(zhe)权(quan)益。

  (三)深化(hua)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)制度(du)改革(ge),增加城(cheng)乡居民收(shou)入(ru)。合理的收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)制度(du)是社会公平的重(zhong)要(yao)(yao)体现(xian)。要(yao)(yao)坚持和(he)完善按(an)劳(lao)分(fen)(fen)配(pei)(pei)为主体、多种分(fen)(fen)配(pei)(pei)方(fang)式并存的分(fen)(fen)配(pei)(pei)制度(du),健全劳(lao)动、资(zi)本、技术、管(guan)理等生(sheng)产要(yao)(yao)素(su)按(an)贡献参(can)与分(fen)(fen)配(pei)(pei)的制度(du),初次(ci)分(fen)(fen)配(pei)(pei)和(he)再分(fen)(fen)配(pei)(pei)都要(yao)(yao)处理好效率(lv)和(he)公平的关系,再分(fen)(fen)配(pei)(pei)更(geng)加注重(zhong)公平。

  逐步(bu)提(ti)高(gao)居(ju)民收(shou)入(ru)(ru)在国(guo)民收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配中的比重,提(ti)高(gao)劳动报酬在初次分(fen)配中的比重。着(zhe)力(li)提(ti)高(gao)低(di)收(shou)入(ru)(ru)者(zhe)收(shou)入(ru)(ru),逐步(bu)提(ti)高(gao)扶贫标准(zhun)和(he)最低(di)工资(zi)标准(zhun),建立(li)企(qi)业职(zhi)工工资(zi)正常(chang)增(zeng)长机制和(he)支付保障机制。创造(zao)条(tiao)件(jian)让(rang)更多群众(zhong)拥(yong)有(you)财产性收(shou)入(ru)(ru)。保护合法(fa)收(shou)入(ru)(ru),调节过高(gao)收(shou)入(ru)(ru),取缔非法(fa)收(shou)入(ru)(ru)。扩大转(zhuan)移支付,强化税收(shou)调节,打破经营垄断(duan),创造(zao)机会公平,整顿(dun)分(fen)配秩序,逐步(bu)扭转(zhuan)收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配差距扩大趋势。

  (四)加(jia)快(kuai)建立覆盖城乡居(ju)民的(de)社会(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障体系,保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障人(ren)民基本(ben)生活(huo)(huo)。社会(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障是社会(hui)安定的(de)重(zhong)要保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)证。要以社会(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)、社会(hui)救助、社会(hui)福利为(wei)基础,以基本(ben)养老、基本(ben)医疗、最(zui)低生活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障制(zhi)度为(wei)重(zhong)点,以慈(ci)善(shan)事(shi)业(ye)、商业(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)为(wei)补充,加(jia)快(kuai)完善(shan)社会(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障体系。促进(jin)企业(ye)、机关、事(shi)业(ye)单位基本(ben)养老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)制(zhi)度改革(ge),探索建立农(nong)村养老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)制(zhi)度。全面(mian)推进(jin)城镇职工基本(ben)医疗保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)、城镇居(ju)民基本(ben)医疗保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)、新型农(nong)村合作医疗制(zhi)度建设。

  完(wan)(wan)善城乡居民最低(di)生(sheng)活保(bao)(bao)障制(zhi)度(du),逐步提高保(bao)(bao)障水平。完(wan)(wan)善失业(ye)、工(gong)伤(shang)、生(sheng)育(yu)保(bao)(bao)险制(zhi)度(du)。提高统筹层次,制(zhi)定全(quan)国统一的社(she)(she)(she)会(hui)保(bao)(bao)险关系(xi)转续办法。采取多(duo)种方式(shi)充实社(she)(she)(she)会(hui)保(bao)(bao)障基(ji)金(jin),加强基(ji)金(jin)监管,实现保(bao)(bao)值增(zeng)值。健全(quan)社(she)(she)(she)会(hui)救助体系(xi)。做好优抚安置(zhi)工(gong)作(zuo)。发扬人道(dao)主义精神,发展残疾人事业(ye)。加强老龄工(gong)作(zuo)。强化防灾减灾工(gong)作(zuo)。健全(quan)廉租住房制(zhi)度(du),加快解(jie)决城市低(di)收入(ru)家庭住房困难。

  (五)建立基(ji)本(ben)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗卫生(sheng)制度,提(ti)高全(quan)(quan)(quan)民(min)健康(kang)水平。健康(kang)是人全(quan)(quan)(quan)面发展的基(ji)础,关系千家万户幸(xing)福。要坚持(chi)公(gong)共(gong)(gong)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗卫生(sheng)的公(gong)益性(xing)质,坚持(chi)预(yu)防为(wei)主、以农村(cun)为(wei)重点、中西(xi)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)并重,实(shi)行政事分开(kai)(kai)、管办分开(kai)(kai)、医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)药分开(kai)(kai)、营利性(xing)和非营利性(xing)分开(kai)(kai),强(qiang)化政府责任和投入,完善(shan)国民(min)健康(kang)政策,鼓(gu)励社(she)会参与(yu),建设(she)覆盖城乡居(ju)民(min)的公(gong)共(gong)(gong)卫生(sheng)服务(wu)(wu)体(ti)系、医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗服务(wu)(wu)体(ti)系、医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗保(bao)障体(ti)系、药品供应保(bao)障体(ti)系,为(wei)群众提(ti)供安全(quan)(quan)(quan)、有(you)效(xiao)、方便、价廉的医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗卫生(sheng)服务(wu)(wu)。

  提高重大疾病防控和(he)突发(fa)(fa)公(gong)共卫(wei)生(sheng)事件应急处置能(neng)力。加强农村三级卫(wei)生(sheng)服务(wu)网络和(he)城市社(she)区卫(wei)生(sheng)服务(wu)体系建设(she),深化公(gong)立医(yi)(yi)院改革。建立国(guo)家基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)药物制度,保证群众基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)用药。加强医(yi)(yi)德医(yi)(yi)风建设(she),提高医(yi)(yi)疗服务(wu)质量(liang),确保食品(pin)药品(pin)安全。坚持计(ji)划生(sheng)育的基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)国(guo)策,稳定低生(sheng)育水平,提高出生(sheng)人(ren)口素质。开展爱国(guo)卫(wei)生(sheng)运动,发(fa)(fa)展妇幼(you)卫(wei)生(sheng)事业(ye)。

  (六)完善(shan)(shan)社(she)(she)(she)会(hui)管(guan)理(li)(li)(li),维护社(she)(she)(she)会(hui)安定团结。社(she)(she)(she)会(hui)稳(wen)定是人民(min)群(qun)众(zhong)的(de)(de)(de)(de)共同心愿(yuan),是改革发展的(de)(de)(de)(de)重要前提(ti)。要健全党(dang)委(wei)领导(dao)、政(zheng)府(fu)负(fu)责、社(she)(she)(she)会(hui)协同、公众(zhong)参与的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)会(hui)管(guan)理(li)(li)(li)格局,健全基层社(she)(she)(she)会(hui)管(guan)理(li)(li)(li)体制(zhi)。最(zui)大限度(du)激(ji)发社(she)(she)(she)会(hui)创造(zao)活力,最(zui)大限度(du)增加(jia)和谐因(yin)素(su),最(zui)大限度(du)减少不和谐因(yin)素(su),妥善(shan)(shan)处(chu)理(li)(li)(li)人民(min)内部矛(mao)盾,完善(shan)(shan)信访制(zhi)度(du),健全党(dang)和政(zheng)府(fu)主导(dao)的(de)(de)(de)(de)维护群(qun)众(zhong)权益(yi)机制(zhi)。重视社(she)(she)(she)会(hui)组织建设(she)和管(guan)理(li)(li)(li)。

  加(jia)强(qiang)流(liu)动人口服务和管(guan)理(li)。坚(jian)持安全(quan)(quan)发(fa)展(zhan),强(qiang)化安全(quan)(quan)生产(chan)管(guan)理(li)和监督(du),有(you)效遏制重特(te)大安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)。完善突发(fa)事(shi)件(jian)应急管(guan)理(li)体(ti)制。健全(quan)(quan)社(she)会(hui)治安防控体(ti)系(xi),加(jia)强(qiang)社(she)会(hui)治安综(zong)合治理(li),深(shen)入(ru)开展(zhan)平安创建活动,改(gai)善和加(jia)强(qiang)城乡社(she)区警(jing)务工作,依法防范和打击(ji)违法犯罪(zui)活动,保障人民生命财产(chan)安全(quan)(quan)。完善国家(jia)安全(quan)(quan)战略,健全(quan)(quan)国家(jia)安全(quan)(quan)体(ti)制,高度警(jing)惕和坚(jian)决(jue)防范各种分裂、渗透、颠覆活动,切实维护国家(jia)安全(quan)(quan)。

  和(he)谐(xie)社会(hui)要靠(kao)(kao)全(quan)社会(hui)共同(tong)建(jian)设(she)。我们要紧(jin)紧(jin)依(yi)靠(kao)(kao)人民,调动一切(qie)积极(ji)因素,努(nu)力形(xing)成(cheng)社会(hui)和(he)谐(xie)人人有责(ze)、和(he)谐(xie)社会(hui)人人共享的(de)生动局(ju)面。

  九、开创(chuang)国防和军(jun)队现(xian)代化建设(she)新(xin)局面

  国(guo)防和(he)军队建(jian)(jian)设(she),在中国(guo)特(te)色社会(hui)主(zhu)义(yi)事(shi)业总(zong)体(ti)布(bu)局中占(zhan)有重要地位(wei)。必须站在国(guo)家安全和(he)发展(zhan)战(zhan)略全局的高度,统筹经济建(jian)(jian)设(she)和(he)国(guo)防建(jian)(jian)设(she),在全面建(jian)(jian)设(she)小康社会(hui)进程中实现富国(guo)和(he)强军的统一。

  全(quan)(quan)面履(lv)行党和(he)人民(min)赋予的新(xin)(xin)世(shi)(shi)纪新(xin)(xin)阶段军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)(dui)历史使命(ming),必须(xu)坚持以(yi)毛泽东军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)思想、邓小平(ping)新(xin)(xin)时期(qi)军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)(dui)建设思想、江泽民(min)国防和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)(dui)建设思想为指导,把(ba)科学(xue)发(fa)展(zhan)观作为国防和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)(dui)建设的重(zhong)要指导方针,贯(guan)彻(che)新(xin)(xin)时期(qi)军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)战略方针,加快中(zhong)国特色(se)军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)变(bian)革,做好军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)斗争(zheng)准备,提高军(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)(dui)应对多(duo)种安全(quan)(quan)威(wei)胁、完成多(duo)样化(hua)军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)任务的能(neng)力(li),坚决维护国家主权、安全(quan)(quan)、领土完整,为维护世(shi)(shi)界和(he)平(ping)贡献力(li)量。

  军(jun)(jun)(jun)队(dui)革(ge)命化(hua)、现代化(hua)、正(zheng)规化(hua)建设(she)是统(tong)一的整(zheng)体,必须全面加(jia)强、协调推进。要始(shi)终坚持党(dang)(dang)对军(jun)(jun)(jun)队(dui)绝对领导的根本(ben)原则和人民军(jun)(jun)(jun)队(dui)的根本(ben)宗(zong)旨(zhi),深(shen)入进行军(jun)(jun)(jun)队(dui)历史使命、理想信(xin)念、战(zhan)斗(dou)精神和社(she)会主义荣辱观(guan)教育,大力(li)弘(hong)扬听(ting)党(dang)(dang)指挥、服(fu)务人民、英勇善(shan)战(zhan)的优良传统(tong)。坚持科技(ji)强军(jun)(jun)(jun),按照建设(she)信(xin)息(xi)化(hua)军(jun)(jun)(jun)队(dui)、打(da)赢信(xin)息(xi)化(hua)战(zhan)争(zheng)的战(zhan)略目标,加(jia)快机械(xie)化(hua)和信(xin)息(xi)化(hua)复合发展,积极开展信(xin)息(xi)化(hua)条件下军(jun)(jun)(jun)事(shi)训练,加(jia)紧培养(yang)大批高素质新型(xing)军(jun)(jun)(jun)事(shi)人才,切(qie)实转变战(zhan)斗(dou)力(li)生成模式。坚持依法治军(jun)(jun)(jun)、从严治军(jun)(jun)(jun),完善(shan)军(jun)(jun)(jun)事(shi)法规,加(jia)强科学(xue)管理。

  适应世界军事(shi)发(fa)展(zhan)新(xin)趋(qu)势和我(wo)国发(fa)展(zhan)新(xin)要(yao)求,推进军事(shi)理论、军事(shi)技术、军事(shi)组织(zhi)、军事(shi)管理创新(xin)。调(diao)整改革军队体(ti)制编制和政策制度,逐步形(xing)成一(yi)整套既有中国特(te)色又符合现代(dai)军队建设规律(lv)的(de)科学的(de)组织(zhi)模式、制度安排和运(yun)作方式。

  调整(zheng)改革(ge)国防科(ke)技工(gong)业体制(zhi)和(he)(he)武器(qi)装备(bei)(bei)采购体制(zhi),提高武器(qi)装备(bei)(bei)研制(zhi)的自主创(chuang)新能力和(he)(he)质(zhi)量效益。建立和(he)(he)完善军(jun)(jun)(jun)民(min)(min)结合、寓军(jun)(jun)(jun)于民(min)(min)的武器(qi)装备(bei)(bei)科(ke)研生产体系、军(jun)(jun)(jun)队(dui)人才培养体系和(he)(he)军(jun)(jun)(jun)队(dui)保障(zhang)体系,坚持勤俭建军(jun)(jun)(jun),走出(chu)一(yi)条中国特(te)色(se)军(jun)(jun)(jun)民(min)(min)融合式(shi)发展(zhan)路子。深入研究新的历史条件下建军(jun)(jun)(jun)治(zhi)军(jun)(jun)(jun)特(te)点规律和(he)(he)人民(min)(min)战争战略(lve)战术,繁(fan)荣(rong)和(he)(he)发展(zhan)军(jun)(jun)(jun)事(shi)科(ke)学。

  增强(qiang)全(quan)民(min)(min)国防观念,加强(qiang)国防动员建设,提高预备役部队和民(min)(min)兵建设质量。加强(qiang)人民(min)(min)武装警察(cha)部队建设,更好履行维护国家安全(quan)和社会稳定(ding)、保障人民(min)(min)安居乐业的职(zhi)责(ze)使命。坚(jian)持拥(yong)军(jun)优属、拥(yong)政(zheng)(zheng)爱民(min)(min),巩固军(jun)政(zheng)(zheng)军(jun)民(min)(min)团结。各级党组织、政(zheng)(zheng)府和人民(min)(min)群众要一如(ru)既往支持国防和军(jun)队建设,军(jun)队要继续为经(jing)济社会发展作(zuo)贡献(xian)。

  十、推(tui)进“一国两制”实践和祖国和平统一大(da)业

  香港、澳门回归祖国(guo)(guo)(guo)以来,“一(yi)国(guo)(guo)(guo)两制(zhi)”实践日益(yi)丰富。“一(yi)国(guo)(guo)(guo)两制(zhi)”是完(wan)全正确的,具有强大生(sheng)命力。按照“一(yi)国(guo)(guo)(guo)两制(zhi)”实现祖国(guo)(guo)(guo)和平统一(yi),符合中华民族根本利益(yi)。

  保持(chi)香(xiang)(xiang)(xiang)港、澳门(men)长期繁荣稳定(ding)是党在(zai)新形势下治(zhi)(zhi)国(guo)(guo)理政(zheng)面临的(de)重(zhong)大课题。我们将坚(jian)(jian)定(ding)不移地贯彻“一国(guo)(guo)两制”、“港人(ren)治(zhi)(zhi)港”、“澳人(ren)治(zhi)(zhi)澳”、高度自治(zhi)(zhi)的(de)方针,严格按照特别(bie)行政(zheng)区(qu)基(ji)本法办事(shi);全(quan)力(li)支(zhi)持(chi)特别(bie)行政(zheng)区(qu)政(zheng)府依法施(shi)政(zheng),着力(li)发(fa)展经(jing)济、改善民生、推进民主;鼓励(li)香(xiang)(xiang)(xiang)港、澳门(men)各界人(ren)士在(zai)爱国(guo)(guo)爱港、爱国(guo)(guo)爱澳旗帜(zhi)下和衷共(gong)济,促进社会和睦;加强内地与香(xiang)(xiang)(xiang)港、澳门(men)交流合作,实(shi)现优势互补、共(gong)同发(fa)展;积极支(zhi)持(chi)香(xiang)(xiang)(xiang)港、澳门(men)开展对(dui)外(wai)交往(wang),坚(jian)(jian)决反(fan)对(dui)外(wai)部势力(li)干(gan)预(yu)香(xiang)(xiang)(xiang)港、澳门(men)事(shi)务。香(xiang)(xiang)(xiang)港同胞(bao)、澳门(men)同胞(bao)完(wan)全(quan)有(you)智(zhi)慧有(you)能(neng)力(li)管(guan)理好、建设(she)好香(xiang)(xiang)(xiang)港、澳门(men),香(xiang)(xiang)(xiang)港、澳门(men)已经(jing)并(bing)将继(ji)续为国(guo)(guo)家(jia)现代化建设(she)发(fa)挥重(zhong)要(yao)作用(yong),伟大祖国(guo)(guo)永远是香(xiang)(xiang)(xiang)港、澳门(men)繁荣稳定(ding)的(de)坚(jian)(jian)强后盾。

  解决(jue)台湾问题(ti)、实现祖(zu)国(guo)(guo)完(wan)全(quan)(quan)统一,是(shi)全(quan)(quan)体中华儿女(nv)的(de)(de)共同心愿。我(wo)们将遵循“和(he)(he)(he)平(ping)统一、一国(guo)(guo)两(liang)(liang)制”的(de)(de)方(fang)针(zhen)和(he)(he)(he)现阶段发(fa)展(zhan)两(liang)(liang)岸(an)(an)关(guan)系(xi)(xi)、推(tui)进祖(zu)国(guo)(guo)和(he)(he)(he)平(ping)统一进程(cheng)的(de)(de)八项(xiang)主(zhu)张,坚持一个(ge)中国(guo)(guo)原则决(jue)不(bu)(bu)动摇,争取(qu)和(he)(he)(he)平(ping)统一的(de)(de)努(nu)力决(jue)不(bu)(bu)放(fang)弃,贯彻寄希(xi)望(wang)于(yu)台湾人民的(de)(de)方(fang)针(zhen)决(jue)不(bu)(bu)改变,反对(dui)“台独”分裂活动决(jue)不(bu)(bu)妥协,牢牢把握两(liang)(liang)岸(an)(an)关(guan)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)平(ping)发(fa)展(zhan)的(de)(de)主(zhu)题(ti),真诚为两(liang)(liang)岸(an)(an)同胞谋(mou)福祉、为台海地区谋(mou)和(he)(he)(he)平(ping),维(wei)护(hu)国(guo)(guo)家(jia)主(zhu)权和(he)(he)(he)领土(tu)完(wan)整,维(wei)护(hu)中华民族根(gen)本利益。

  坚持(chi)一个(ge)(ge)中(zhong)国(guo)原则,是两(liang)岸(an)(an)(an)关(guan)系和(he)平(ping)(ping)发(fa)展的政(zheng)治基(ji)础。尽管两(liang)岸(an)(an)(an)尚未统一,但(dan)大(da)陆和(he)台湾(wan)(wan)同(tong)(tong)属一个(ge)(ge)中(zhong)国(guo)的事(shi)实从未改变。中(zhong)国(guo)是两(liang)岸(an)(an)(an)同(tong)(tong)胞(bao)的共同(tong)(tong)家园,两(liang)岸(an)(an)(an)同(tong)(tong)胞(bao)理应携手(shou)维护好(hao)、建设好(hao)我(wo)们(men)(men)的共同(tong)(tong)家园。台湾(wan)(wan)任(ren)何政(zheng)党,只要承认两(liang)岸(an)(an)(an)同(tong)(tong)属一个(ge)(ge)中(zhong)国(guo),我(wo)们(men)(men)都愿(yuan)意(yi)同(tong)(tong)他们(men)(men)交(jiao)流对话、协商谈(tan)判,什么问题都可以(yi)谈(tan)。我(wo)们(men)(men)郑重(zhong)呼吁,在(zai)一个(ge)(ge)中(zhong)国(guo)原则的基(ji)础上,协商正式结束两(liang)岸(an)(an)(an)敌(di)对状态,达成和(he)平(ping)(ping)协议(yi),构建两(liang)岸(an)(an)(an)和(he)平(ping)(ping)发(fa)展框架(jia),开创两(liang)岸(an)(an)(an)关(guan)系和(he)平(ping)(ping)发(fa)展新(xin)局面。

  十三亿(yi)大(da)陆同(tong)(tong)胞(bao)(bao)和两千三百(bai)万台(tai)湾同(tong)(tong)胞(bao)(bao)是血脉相连的(de)命运共(gong)同(tong)(tong)体。凡(fan)是对台(tai)湾同(tong)(tong)胞(bao)(bao)有(you)利(li)(li)的(de)事(shi)(shi)情(qing),凡(fan)是对维护(hu)台(tai)海和平(ping)有(you)利(li)(li)的(de)事(shi)(shi)情(qing),凡(fan)是对促进(jin)祖国和平(ping)统一有(you)利(li)(li)的(de)事(shi)(shi)情(qing),我们(men)(men)都会尽最(zui)大(da)努(nu)力(li)做(zuo)好。我们(men)(men)理解、信(xin)赖、关心台(tai)湾同(tong)(tong)胞(bao)(bao),将继(ji)续实施(shi)(shi)和充(chong)实惠(hui)及广大(da)台(tai)湾同(tong)(tong)胞(bao)(bao)的(de)政(zheng)策措施(shi)(shi),依法保护(hu)台(tai)湾同(tong)(tong)胞(bao)(bao)的(de)正当(dang)权益,支持海峡(xia)西岸和其他台(tai)商投资相对集中(zhong)地区经济发展(zhan)。两岸同(tong)(tong)胞(bao)(bao)要加强(qiang)交往,促进(jin)经济文(wen)化(hua)交流拓展(zhan)领域(yu)、提高层次,推动直接(jie)“三通”,使彼此感情(qing)更(geng)(geng)融洽、合(he)作更(geng)(geng)深化(hua),为(wei)实现中(zhong)华民(min)族伟大(da)复兴(xing)而(er)共(gong)同(tong)(tong)努(nu)力(li)。

  当前,“台独”分(fen)(fen)裂势(shi)力加紧进行分(fen)(fen)裂活动(dong),严重危害两岸(an)关(guan)系和(he)(he)平(ping)发展。两岸(an)同(tong)胞(bao)要共同(tong)反对和(he)(he)遏制“台独”分(fen)(fen)裂活动(dong)。中国主权(quan)和(he)(he)领土完整(zheng)不容分(fen)(fen)割。任(ren)(ren)何(he)涉及中国主权(quan)和(he)(he)领土完整(zheng)的问(wen)题(ti),我们必(bi)须由包括(kuo)台湾同(tong)胞(bao)在内的全中国人民共同(tong)决(jue)定。我们愿以(yi)最大(da)诚意、尽最大(da)努(nu)力实现(xian)两岸(an)和(he)(he)平(ping)统(tong)一,绝不允许任(ren)(ren)何(he)人以(yi)任(ren)(ren)何(he)名义任(ren)(ren)何(he)方(fang)式把(ba)台湾从(cong)祖国分(fen)(fen)割出(chu)去。

  两岸统(tong)一(yi)是中华民族走向伟(wei)大复兴的历史必然。海内外(wai)中华儿女紧(jin)密团结、共同奋斗,祖国完全统(tong)一(yi)就一(yi)定(ding)能够(gou)实(shi)现。

  十(shi)一(yi)、始(shi)终不渝走和平发展道(dao)路(lu)

  当今世(shi)界正处在大(da)变(bian)革大(da)调整之中。和(he)平(ping)与(yu)发(fa)展(zhan)仍(reng)然是时代(dai)主题,求和(he)平(ping)、谋(mou)发(fa)展(zhan)、促合作已经成为不可(ke)(ke)阻(zu)挡(dang)的时代(dai)潮(chao)流。世(shi)界多极化不可(ke)(ke)逆转(zhuan),经济全(quan)球(qiu)化深(shen)入发(fa)展(zhan),科技革命加速(su)推进(jin),全(quan)球(qiu)和(he)区域合作方(fang)(fang)兴未艾,国(guo)(guo)与(yu)国(guo)(guo)相互依存日益(yi)紧(jin)密,国(guo)(guo)际(ji)力量对比朝着有利于维护世(shi)界和(he)平(ping)方(fang)(fang)向发(fa)展(zhan),国(guo)(guo)际(ji)形势总体稳定。

  同时,世(shi)界仍然(ran)很不安(an)(an)宁。霸权主(zhu)义和强权政(zheng)治依然(ran)存在,局部(bu)冲突和热点问(wen)题(ti)此起彼伏(fu),全球经济失衡加剧,南北差距(ju)拉大,传统安(an)(an)全威(wei)胁和非传统安(an)(an)全威(wei)胁相互交(jiao)织,世(shi)界和平(ping)与发展面临诸多难题(ti)和挑战。

  共(gong)同(tong)分享发展机遇,共(gong)同(tong)应对(dui)各(ge)种挑战,推进(jin)人(ren)(ren)类和(he)平(ping)与发展的崇高(gao)事业,事关各(ge)国(guo)人(ren)(ren)民(min)的根本利益,也是各(ge)国(guo)人(ren)(ren)民(min)的共(gong)同(tong)心愿(yuan)。我们(men)主(zhu)张,各(ge)国(guo)人(ren)(ren)民(min)携(xie)手努力,推动建(jian)设(she)持久和(he)平(ping)、共(gong)同(tong)繁荣(rong)的和(he)谐世(shi)界(jie)。为此,应该遵循联合国(guo)宪章宗(zong)旨和(he)原则(ze)(ze),恪(ke)守(shou)国(guo)际(ji)(ji)法和(he)公(gong)认(ren)的国(guo)际(ji)(ji)关系(xi)准则(ze)(ze),在国(guo)际(ji)(ji)关系(xi)中弘(hong)扬(yang)民(min)主(zhu)、和(he)睦、协作、共(gong)赢精(jing)神。

  政治上(shang)(shang)相(xiang)互(hu)(hu)尊重(zhong)、平(ping)等协(xie)商,共(gong)同(tong)(tong)(tong)推(tui)进(jin)(jin)国际关系民(min)主化;经(jing)济(ji)上(shang)(shang)相(xiang)互(hu)(hu)合作、优(you)势(shi)互(hu)(hu)补,共(gong)同(tong)(tong)(tong)推(tui)动(dong)经(jing)济(ji)全球化朝着均衡、普惠、共(gong)赢(ying)方向发展;文(wen)化上(shang)(shang)相(xiang)互(hu)(hu)借鉴(jian)、求同(tong)(tong)(tong)存(cun)异,尊重(zhong)世(shi)(shi)界(jie)多样性(xing),共(gong)同(tong)(tong)(tong)促进(jin)(jin)人类文(wen)明繁荣进(jin)(jin)步;安全上(shang)(shang)相(xiang)互(hu)(hu)信任、加(jia)强合作,坚持用和平(ping)方式而不是战争手段(duan)解(jie)决国际争端(duan),共(gong)同(tong)(tong)(tong)维护(hu)世(shi)(shi)界(jie)和平(ping)稳定;环保上(shang)(shang)相(xiang)互(hu)(hu)帮(bang)助、协(xie)力推(tui)进(jin)(jin),共(gong)同(tong)(tong)(tong)呵护(hu)人类赖以生存(cun)的地球家(jia)园。

  当代中(zhong)国(guo)同(tong)(tong)世界(jie)的(de)关系(xi)发(fa)生了(le)历史性变化(hua),中(zhong)国(guo)的(de)前途(tu)命运日益紧密地同(tong)(tong)世界(jie)的(de)前途(tu)命运联系(xi)在一起(qi)。不管国(guo)际风云如何变幻,中(zhong)国(guo)政府和(he)(he)人(ren)民都将高举和(he)(he)平、发(fa)展(zhan)、合作旗帜,奉行独立自主(zhu)的(de)和(he)(he)平外交(jiao)政策(ce),维护国(guo)家主(zhu)权、安(an)全、发(fa)展(zhan)利(li)益,恪(ke)守(shou)维护世界(jie)和(he)(he)平、促进(jin)共同(tong)(tong)发(fa)展(zhan)的(de)外交(jiao)政策(ce)宗旨。

  中国(guo)(guo)将始(shi)终不渝(yu)走和(he)(he)(he)平(ping)发展道(dao)路。这是中国(guo)(guo)政(zheng)府和(he)(he)(he)人(ren)民(min)(min)根(gen)据时代发展潮流(liu)和(he)(he)(he)自身根(gen)本利益(yi)作出的(de)战略抉择(ze)。中华(hua)民(min)(min)族(zu)是热爱和(he)(he)(he)平(ping)的(de)民(min)(min)族(zu),中国(guo)(guo)始(shi)终是维护世界(jie)和(he)(he)(he)平(ping)的(de)坚定力量。我们(men)坚持把中国(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)的(de)利益(yi)同各国(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)的(de)共同利益(yi)结合(he)起来(lai),秉(bing)持公道(dao),伸张(zhang)正(zheng)义。

  我们坚持国(guo)(guo)家不(bu)(bu)分大小(xiao)、强弱、贫富一律平等,尊重各(ge)国(guo)(guo)人(ren)民自主(zhu)选择发展道(dao)路(lu)的权利(li),不(bu)(bu)干涉别国(guo)(guo)内部事务,不(bu)(bu)把自己的意志强加于人(ren)。中国(guo)(guo)致力于和(he)平解决(jue)国(guo)(guo)际争端和(he)热点问题(ti),推(tui)动国(guo)(guo)际和(he)地区安全(quan)合作(zuo),反(fan)对(dui)(dui)(dui)一切形(xing)式的恐(kong)怖主(zhu)义。中国(guo)(guo)奉行防御性的国(guo)(guo)防政策,不(bu)(bu)搞军(jun)备竞赛,不(bu)(bu)对(dui)(dui)(dui)任何(he)国(guo)(guo)家构成军(jun)事威胁。中国(guo)(guo)反(fan)对(dui)(dui)(dui)各(ge)种形(xing)式的霸权主(zhu)义和(he)强权政治,永远不(bu)(bu)称霸,永远不(bu)(bu)搞扩(kuo)张。

  中(zhong)国(guo)将(jiang)始(shi)终不(bu)(bu)渝奉行互利(li)共赢的开放战略。我(wo)(wo)们(men)将(jiang)继(ji)续以自己的发(fa)展(zhan)促进(jin)(jin)地区和(he)世(shi)界共同(tong)发(fa)展(zhan),扩大同(tong)各方利(li)益的汇合点,在实现本国(guo)发(fa)展(zhan)的同(tong)时兼(jian)顾对(dui)方特别是发(fa)展(zhan)中(zhong)国(guo)家(jia)的正(zheng)当关切。我(wo)(wo)们(men)将(jiang)继(ji)续按照通行的国(guo)际(ji)经(jing)贸规则,扩大市(shi)场准入,依法保护合作者权益。我(wo)(wo)们(men)支持国(guo)际(ji)社会帮(bang)助发(fa)展(zhan)中(zhong)国(guo)家(jia)增强自主发(fa)展(zhan)能力、改善民(min)生,缩(suo)小南(nan)北(bei)差距。我(wo)(wo)们(men)支持完善国(guo)际(ji)贸易和(he)金融体(ti)制,推进(jin)(jin)贸易和(he)投(tou)资(zi)自由(you)化便利(li)化,通过磋(cuo)商协作妥善处理经(jing)贸摩擦。中(zhong)国(guo)决不(bu)(bu)做损人利(li)己、以邻为(wei)壑的事情(qing)。

  中国(guo)(guo)坚(jian)持(chi)在和(he)平共处五项原则的(de)基(ji)础上同所有国(guo)(guo)家发展友(you)(you)好合作。我们(men)将(jiang)继续(xu)同发达国(guo)(guo)家加强战(zhan)略对话(hua),增进互(hu)信,深化合作,妥善处理分歧,推动相互(hu)关系长期稳(wen)定健康发展。我们(men)将(jiang)继续(xu)贯彻(che)与邻(lin)为(wei)善、以(yi)邻(lin)为(wei)伴的(de)周(zhou)边外(wai)交方针,加强同周(zhou)边国(guo)(guo)家的(de)睦邻(lin)友(you)(you)好和(he)务实(shi)合作,积极开展区(qu)域合作,共同营造和(he)平稳(wen)定、平等互(hu)信、合作共赢(ying)的(de)地区(qu)环境。

  我(wo)们(men)将继(ji)(ji)续(xu)加强同(tong)(tong)广大发(fa)(fa)展中国(guo)家(jia)的(de)团(tuan)结合作(zuo),深化传统友(you)谊(yi),扩(kuo)大务(wu)实合作(zuo),提供力所能及(ji)的(de)援助(zhu),维护发(fa)(fa)展中国(guo)家(jia)的(de)正当要求和共同(tong)(tong)利(li)益。我(wo)们(men)将继(ji)(ji)续(xu)积(ji)极参与多边事务(wu),承担相(xiang)(xiang)应(ying)国(guo)际义务(wu),发(fa)(fa)挥建设性(xing)作(zuo)用(yong),推动(dong)国(guo)际秩序朝(chao)着更加公正合理的(de)方(fang)向发(fa)(fa)展。我(wo)们(men)将继(ji)(ji)续(xu)开展同(tong)(tong)各国(guo)政(zheng)党和政(zheng)治组织的(de)交(jiao)流(liu)合作(zuo),加强人(ren)(ren)大、政(zheng)协(xie)、军队、地方(fang)、民(min)(min)间团(tuan)体对外交(jiao)往,增(zeng)进(jin)中国(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)和各国(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)相(xiang)(xiang)互了解(jie)和友(you)谊(yi)。

  中(zhong)国(guo)(guo)发(fa)展离不开(kai)世界,世界繁荣(rong)稳定也(ye)离不开(kai)中(zhong)国(guo)(guo)。中(zhong)国(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)将继续同各国(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)一道,为(wei)实现(xian)人(ren)类的美好(hao)理想而(er)不懈努力。

  十二、以改革创新(xin)精神全面推进党的建设(she)新(xin)的伟大工程

  中国(guo)(guo)特色(se)(se)社(she)会主(zhu)义事(shi)业(ye)是改革(ge)创新的事(shi)业(ye)。党要站在时(shi)代前列带领人民不断开创事(shi)业(ye)发展新局面,必须以(yi)改革(ge)创新精神加(jia)强自身(shen)建设(she),始终成为中国(guo)(guo)特色(se)(se)社(she)会主(zhu)义事(shi)业(ye)的坚强领导核心。

  我们党(dang)已经成立(li)八十六年,在全国执政五(wu)十八年,拥(yong)有(you)七千多万(wan)党(dang)员,党(dang)的(de)教育和管理任(ren)务比过去任(ren)何时候(hou)都更为繁重(zhong)。党(dang)领导的(de)改革开放既(ji)给党(dang)注入巨大活力,也(ye)使党(dang)面临许多前(qian)所未(wei)有(you)的(de)新(xin)课题新(xin)考验。世情(qing)、国情(qing)、党(dang)情(qing)的(de)发展(zhan)变(bian)化(hua),决定了以(yi)改革创新(xin)精神加(jia)强党(dang)的(de)建(jian)设既(ji)十分(fen)重(zhong)要(yao)又十分(fen)紧迫。

  必须把(ba)党(dang)(dang)的执(zhi)政能(neng)力建(jian)(jian)设(she)和(he)(he)先进(jin)性(xing)建(jian)(jian)设(she)作(zuo)为(wei)(wei)主线,坚持党(dang)(dang)要管党(dang)(dang)、从严治(zhi)党(dang)(dang),贯彻为(wei)(wei)民、务实(shi)(shi)、清(qing)(qing)廉(lian)的要求,以(yi)(yi)坚定理想信念为(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强思想建(jian)(jian)设(she),以(yi)(yi)造(zao)就高素(su)质(zhi)党(dang)(dang)员(yuan)、干(gan)部(bu)队伍为(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强组织建(jian)(jian)设(she),以(yi)(yi)保持党(dang)(dang)同人民群众(zhong)的血(xue)肉联(lian)系(xi)为(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强作(zuo)风建(jian)(jian)设(she),以(yi)(yi)健全民主集中制为(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强制度建(jian)(jian)设(she),以(yi)(yi)完善惩治(zhi)和(he)(he)预(yu)防腐败体(ti)系(xi)为(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强反(fan)腐倡(chang)廉(lian)建(jian)(jian)设(she),使党(dang)(dang)始(shi)终(zhong)成为(wei)(wei)立党(dang)(dang)为(wei)(wei)公(gong)、执(zhi)政为(wei)(wei)民,求真务实(shi)(shi)、改(gai)革创新,艰苦奋斗、清(qing)(qing)正廉(lian)洁,富有(you)活力、团结(jie)和(he)(he)谐的马克思主义执(zhi)政党(dang)(dang)。

  (一)深入学(xue)(xue)习贯彻中(zhong)国(guo)特色(se)社会(hui)主义理论(lun)(lun)体系(xi),着(zhe)力用(yong)马克思(si)(si)主义中(zhong)国(guo)化(hua)(hua)最新(xin)成果(guo)武装(zhuang)全党。思(si)(si)想理论(lun)(lun)建(jian)(jian)设是党的根本(ben)建(jian)(jian)设,党的理论(lun)(lun)创(chuang)新(xin)引领各(ge)方(fang)面创(chuang)新(xin)。要(yao)按(an)照建(jian)(jian)设学(xue)(xue)习型政党的要(yao)求(qiu),紧密结合改革(ge)开放和(he)现(xian)代化(hua)(hua)建(jian)(jian)设的生动实践,深入学(xue)(xue)习马克思(si)(si)列宁主义、毛泽东(dong)思(si)(si)想、邓小平(ping)理论(lun)(lun)和(he)“三个代表”重要(yao)思(si)(si)想,在全党开展深入学(xue)(xue)习实践科学(xue)(xue)发(fa)展观活动,坚(jian)持(chi)用(yong)发(fa)展着(zhe)的马克思(si)(si)主义指导客观世界和(he)主观世界的改造,进一步把握(wo)共(gong)产党执政规(gui)律、社会(hui)主义建(jian)(jian)设规(gui)律、人类(lei)社会(hui)发(fa)展规(gui)律,提(ti)高运用(yong)科学(xue)(xue)理论(lun)(lun)分析和(he)解决(jue)实际(ji)问(wen)题能力。

  加强(qiang)党(dang)员(yuan)、干部(bu)理(li)想信念教(jiao)育和思(si)想道德建(jian)设,使广(guang)大党(dang)员(yuan)、干部(bu)成为(wei)实(shi)践(jian)(jian)社会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)核心价(jia)值体系(xi)的(de)模范(fan),做共产(chan)主(zhu)义(yi)远大理(li)想和中(zhong)国特色(se)社会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)共同理(li)想的(de)坚定信仰(yang)者、科学发展观的(de)忠实(shi)执行者、社会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)荣辱观的(de)自(zi)觉(jue)实(shi)践(jian)(jian)者、社会(hui)(hui)和谐的(de)积极(ji)促(cu)进者。

  (二)继续加强(qiang)党的(de)执(zhi)政能(neng)力建设(she),着力建设(she)高素质(zhi)领(ling)(ling)导班(ban)子。党的(de)执(zhi)政能(neng)力建设(she)关(guan)系党的(de)建设(she)和(he)中国特(te)色社会主义事业的(de)全局,必须把提(ti)高领(ling)(ling)导水(shui)平(ping)和(he)执(zhi)政能(neng)力作为各级领(ling)(ling)导班(ban)子建设(she)的(de)核心内(nei)容抓紧(jin)抓好。

  要按照科学执(zhi)政(zheng)(zheng)、民主执(zhi)政(zheng)(zheng)、依(yi)法执(zhi)政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)要求(qiu),改(gai)进(jin)领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子思想作(zuo)风,提高领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部执(zhi)政(zheng)(zheng)本领(ling)(ling)(ling),改(gai)善(shan)(shan)领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)方(fang)(fang)(fang)式和执(zhi)政(zheng)(zheng)方(fang)(fang)(fang)式,健全(quan)领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)体制,完善(shan)(shan)地(di)方(fang)(fang)(fang)党(dang)委领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子配备(bei)改(gai)革后的(de)(de)(de)工作(zuo)机制,把(ba)各级领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子建(jian)设(she)成为坚定贯彻党(dang)的(de)(de)(de)理论(lun)和路线方(fang)(fang)(fang)针政(zheng)(zheng)策、善(shan)(shan)于领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)科学发展的(de)(de)(de)坚强领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)集体。以加强领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子执(zhi)政(zheng)(zheng)能力建(jian)设(she)影(ying)响和带动全(quan)党(dang),使(shi)党(dang)的(de)(de)(de)全(quan)部工作(zuo)始终符合时(shi)代要求(qiu)和人(ren)民期待(dai)。

  (三)积极推进(jin)党(dang)内民(min)(min)(min)主建设(she),着力增(zeng)强党(dang)的(de)(de)(de)团(tuan)(tuan)结(jie)统一。党(dang)内民(min)(min)(min)主是增(zeng)强党(dang)的(de)(de)(de)创新活力、巩固党(dang)的(de)(de)(de)团(tuan)(tuan)结(jie)统一的(de)(de)(de)重要(yao)保证。要(yao)以(yi)扩大(da)党(dang)内民(min)(min)(min)主带动人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主,以(yi)增(zeng)进(jin)党(dang)内和(he)谐(xie)促(cu)进(jin)社会(hui)和(he)谐(xie)。尊(zun)重党(dang)员(yuan)主体地(di)位,保障(zhang)党(dang)员(yuan)民(min)(min)(min)主权利,推进(jin)党(dang)务(wu)公开,营造(zao)党(dang)内民(min)(min)(min)主讨论环(huan)境。完善(shan)党(dang)的(de)(de)(de)代表(biao)大(da)会(hui)制(zhi)度(du),实(shi)行(xing)党(dang)的(de)(de)(de)代表(biao)大(da)会(hui)代表(biao)任期(qi)制(zhi),选(xuan)择一些县(市(shi)、区)试行(xing)党(dang)代表(biao)大(da)会(hui)常任制(zhi)。

  完善党(dang)(dang)的(de)地方(fang)各级全委(wei)(wei)会(hui)、常委(wei)(wei)会(hui)工作(zuo)机制,发挥全委(wei)(wei)会(hui)对(dui)重(zhong)(zhong)大(da)问(wen)题的(de)决(jue)策作(zuo)用。严格(ge)实行(xing)民主(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)制,健全集(ji)体领导与个人(ren)(ren)分工负责(ze)相结合的(de)制度,反对(dui)和(he)防止个人(ren)(ren)或少数人(ren)(ren)专(zhuan)断。推行(xing)地方(fang)党(dang)(dang)委(wei)(wei)讨论(lun)决(jue)定重(zhong)(zhong)大(da)问(wen)题和(he)任用重(zhong)(zhong)要(yao)干(gan)部票决(jue)制。建立健全中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局向中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)员会(hui)全体会(hui)议、地方(fang)各级党(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)会(hui)向委(wei)(wei)员会(hui)全体会(hui)议定期报(bao)告(gao)工作(zuo)并(bing)接受监督的(de)制度。

  改(gai)革(ge)党(dang)内(nei)选举(ju)制度(du),改(gai)进候选人(ren)提名(ming)制度(du)和选举(ju)方式(shi)。推(tui)广基层党(dang)组(zu)织领导班子(zi)成员(yuan)(yuan)由党(dang)员(yuan)(yuan)和群众公开(kai)推(tui)荐与上级党(dang)组(zu)织推(tui)荐相结合的(de)办法,逐步扩(kuo)大基层党(dang)组(zu)织领导班子(zi)直接(jie)选举(ju)范围,探索扩(kuo)大党(dang)内(nei)基层民主多种(zhong)实现形(xing)式(shi)。全党(dang)同志要坚(jian)决维(wei)护党(dang)的(de)集中(zhong)统一,自觉(jue)遵守党(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)纪律,始(shi)终同党(dang)中(zhong)央保(bao)持一致,坚(jian)决维(wei)护中(zhong)央权威(wei),切实保(bao)证(zheng)政(zheng)(zheng)令畅(chang)通(tong)。

  (四(si))不断深化干(gan)部人(ren)事制(zhi)度(du)改革,着力造就(jiu)高素质(zhi)干(gan)部队伍和(he)人(ren)才队伍。坚持党管干(gan)部原则,坚持民主、公开、竞争、择(ze)优,形(xing)成干(gan)部选拔(ba)任用科学(xue)机制(zhi)。规范干(gan)部任用提名制(zhi)度(du),完善(shan)体现科学(xue)发展观(guan)和(he)正(zheng)确政绩(ji)观(guan)要求的干(gan)部考(kao)核评价体系(xi),完善(shan)公开选拔(ba)、竞争上岗、差(cha)额选举办法。

  扩大干(gan)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)民(min)主(zhu),增(zeng)强(qiang)民(min)主(zhu)推荐、民(min)主(zhu)测评的科学性和真实性。加强(qiang)干(gan)部(bu)选拔(ba)任用工(gong)(gong)作(zuo)全(quan)过程监督。健(jian)全(quan)领(ling)(ling)导(dao)干(gan)部(bu)职务任期、回避(bi)、交流制(zhi)(zhi)度(du)(du),完善(shan)公务员制(zhi)(zhi)度(du)(du)。健(jian)全(quan)干(gan)部(bu)双重管理(li)体制(zhi)(zhi)。推进国有(you)企业(ye)和事(shi)业(ye)单位(wei)人(ren)(ren)事(shi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革,完善(shan)适(shi)合国有(you)企业(ye)特点的领(ling)(ling)导(dao)人(ren)(ren)员管理(li)办法。

  坚持正确(que)用人导向,按(an)照德才(cai)兼备、注重实绩、群众公认原则(ze)选拔干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),提(ti)高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年(nian)轻(qing)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)力度,鼓励年(nian)轻(qing)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)到基层(ceng)(ceng)和(he)(he)(he)艰(jian)苦(ku)地(di)区(qu)锻(duan)炼成长,提(ti)高年(nian)轻(qing)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)马(ma)克思主(zhu)义理论素养和(he)(he)(he)政治素质。重视培养选拔女(nv)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)、少数民族(zu)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)。格(ge)外关注长期在条件艰(jian)苦(ku)、工作困难地(di)方努力工作的干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),注意从(cong)基层(ceng)(ceng)和(he)(he)(he)生产一线选拔优秀干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)充实各级党政领导机(ji)关。

  继续大规模培训干部,充分发(fa)(fa)挥党(dang)校、行政学院、干部学院作(zuo)(zuo)用,大幅度提高(gao)干部素质。全面做好离退(tui)休(xiu)干部工作(zuo)(zuo)。贯(guan)彻(che)尊(zun)重(zhong)劳动(dong)、尊(zun)重(zhong)知识、尊(zun)重(zhong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、尊(zun)重(zhong)创(chuang)(chuang)造(zao)的方针,坚持党(dang)管人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)原则,统筹抓好以高(gao)层次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)高(gao)技能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)为(wei)重(zhong)点的各(ge)级人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)队伍(wu)建(jian)设。创(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)体制机(ji)制,激发(fa)(fa)各(ge)类人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)创(chuang)(chuang)造(zao)活力和(he)创(chuang)(chuang)业热情,开(kai)创(chuang)(chuang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)辈出、人(ren)(ren)(ren)尽其(qi)才(cai)(cai)新局面。

  (五)全面巩固和发(fa)展先进(jin)性教育活动成果(guo),着力加强基层党(dang)(dang)的建设。先进(jin)性是马克思(si)主义政党(dang)(dang)的生命所(suo)系、力量所(suo)在,要靠(kao)千千万万高(gao)素质党(dang)(dang)员来体(ti)现。要扎实抓(zhua)好党(dang)(dang)员队(dui)伍建设这一基础工程,坚(jian)持不懈地提高(gao)党(dang)(dang)员素质。

  认真学习和遵(zun)守党(dang)(dang)章,增强党(dang)(dang)员意识(shi),建(jian)立党(dang)(dang)员党(dang)(dang)性定期分(fen)析(xi)制度,拓(tuo)宽党(dang)(dang)员服务(wu)(wu)(wu)群(qun)众渠(qu)道,构(gou)建(jian)党(dang)(dang)员联系和服务(wu)(wu)(wu)群(qun)众工作体系,健全让党(dang)(dang)员经(jing)常受教育、永葆先进(jin)性长(zhang)效机(ji)制,使党(dang)(dang)员真正(zheng)成为牢记宗旨、心系群(qun)众的先进(jin)分(fen)子。加强和改进(jin)流动(dong)党(dang)(dang)员管(guan)(guan)理,加强进(jin)城务(wu)(wu)(wu)工人员中党(dang)(dang)的工作,建(jian)立健全城乡(xiang)一体党(dang)(dang)员动(dong)态管(guan)(guan)理机(ji)制。提(ti)高发展党(dang)(dang)员质量,优化党(dang)(dang)员队伍结(jie)构(gou),及时处置不合格(ge)党(dang)(dang)员。

  党(dang)(dang)的基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)组(zu)织是(shi)党(dang)(dang)执政的组(zu)织基(ji)(ji)础。要落实(shi)党(dang)(dang)建(jian)工作责任制,全(quan)面推(tui)进农村、企业、城(cheng)市社区和(he)机关、学校、新社会组(zu)织等的基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)党(dang)(dang)组(zu)织建(jian)设(she),优(you)化组(zu)织设(she)置(zhi),扩(kuo)大组(zu)织覆盖,创新活(huo)动方式,充分发挥(hui)基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)党(dang)(dang)组(zu)织推(tui)动发展、服务群众、凝(ning)聚人心、促进和(he)谐的作用。以党(dang)(dang)的基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)组(zu)织建(jian)设(she)带(dai)动其他各类(lei)基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)组(zu)织建(jian)设(she)。

  在党(dang)的(de)基(ji)层组(zu)织和(he)(he)党(dang)员中(zhong)深入开(kai)展创先(xian)争优活动(dong)。建(jian)立(li)(li)健全(quan)城乡党(dang)的(de)基(ji)层组(zu)织互帮(bang)互助机(ji)制(zhi)。在全(quan)国(guo)农村普遍开(kai)展党(dang)员干部现(xian)代远(yuan)程教育。建(jian)立(li)(li)健全(quan)党(dang)内激励、关怀、帮(bang)扶机(ji)制(zhi),关心和(he)(he)爱(ai)护基(ji)层干部、老党(dang)员、生(sheng)活困难党(dang)员。注重(zhong)解决(jue)基(ji)层组(zu)织经费保障和(he)(he)活动(dong)场所等问题(ti)。

  (六)切(qie)实改进(jin)党(dang)的(de)作风,着(zhe)力(li)加强(qiang)反腐倡廉建设。优良的(de)党(dang)风是凝聚党(dang)心民(min)(min)心的(de)巨大力(li)量。要坚持(chi)人民(min)(min)是历史创造者的(de)历史唯物主义(yi)观(guan)点,坚持(chi)全心全意为(wei)人民(min)(min)服务,坚持(chi)群(qun)(qun)众(zhong)路线,真诚倾(qing)听群(qun)(qun)众(zhong)呼声,真实反映群(qun)(qun)众(zhong)愿望(wang),真情关心群(qun)(qun)众(zhong)疾苦(ku),多为(wei)群(qun)(qun)众(zhong)办好(hao)事(shi)(shi)、办实事(shi)(shi),做到权(quan)为(wei)民(min)(min)所用、情为(wei)民(min)(min)所系(xi)、利为(wei)民(min)(min)所谋。

  以求真务实作(zuo)(zuo)风(feng)推进(jin)(jin)各项工作(zuo)(zuo),多干打基础、利长远的(de)事(shi)。加(jia)强调查研究,改进(jin)(jin)学风(feng)和文风(feng),精简会议和文件,反对(dui)形式主(zhu)(zhu)义、官僚主(zhu)(zhu)义,反对(dui)弄虚作(zuo)(zuo)假。倡导勤俭(jian)节约、勤俭(jian)办一切(qie)事(shi)业(ye),反对(dui)奢侈(chi)浪费。全(quan)党(dang)(dang)同志特别(bie)是领导干部都(dou)要讲党(dang)(dang)性、重(zhong)品(pin)行、作(zuo)(zuo)表率(lv)。深(shen)入开展党(dang)(dang)风(feng)党(dang)(dang)纪(ji)教育,积极进(jin)(jin)行批(pi)评和自我批(pi)评,使领导干部自觉遵(zun)守党(dang)(dang)纪(ji)国(guo)法(fa),继承优良(liang)传统,弘扬新风(feng)正气,以优良(liang)的(de)党(dang)(dang)风(feng)促(cu)政风(feng)带民风(feng)。

  中(zhong)国共产(chan)党(dang)的(de)(de)性(xing)(xing)质和(he)宗(zong)旨,决定(ding)了党(dang)同各种消极(ji)腐(fu)(fu)败(bai)(bai)现(xian)象是水火不(bu)相容的(de)(de)。坚决惩(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)有效预防腐(fu)(fu)败(bai)(bai),关(guan)系(xi)人(ren)心(xin)向(xiang)背和(he)党(dang)的(de)(de)生死(si)存(cun)亡,是党(dang)必须始终(zhong)抓(zhua)好的(de)(de)重(zhong)大(da)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)任(ren)务(wu)。全党(dang)同志一(yi)定(ding)要充分认(ren)识反腐(fu)(fu)败(bai)(bai)斗(dou)争的(de)(de)长期性(xing)(xing)、复杂性(xing)(xing)、艰巨性(xing)(xing),把反腐(fu)(fu)倡廉(lian)建设放(fang)在更加突出(chu)的(de)(de)位置,旗(qi)帜鲜明地反对腐(fu)(fu)败(bai)(bai)。坚持标(biao)本兼(jian)治(zhi)(zhi)(zhi)、综(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理、惩(cheng)防并举(ju)、注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)预防的(de)(de)方针,扎实(shi)推(tui)进惩(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)预防腐(fu)(fu)败(bai)(bai)体系(xi)建设,在坚决惩(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)败(bai)(bai)的(de)(de)同时,更加注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)治(zhi)(zhi)(zhi)本,更加注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)预防,更加注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)制度建设,拓展从源头上(shang)防治(zhi)(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)败(bai)(bai)工作领(ling)域。

  严格执行党(dang)风廉政建(jian)设责任制。坚持深(shen)化改革和创新体(ti)制,加(jia)强(qiang)廉政文化建(jian)设,形成拒腐防变教育长效机制、反(fan)腐倡廉制度体(ti)系、权力运行监控机制。健全(quan)纪检(jian)监察派驻机构统一管理,完善巡视(shi)制度。加(jia)强(qiang)领导干(gan)部廉洁(jie)自律工作,提(ti)高党(dang)员干(gan)部拒腐防变能力。坚决纠正损害(hai)群众(zhong)利益的不正之风,切实解决群众(zhong)反(fan)映强(qiang)烈的问题。坚决查(cha)处违纪违法案件(jian),对任何(he)腐败分子,都(dou)必须依(yi)法严惩,决不姑息(xi)!

  同志们!我们党(dang)自诞生(sheng)之(zhi)日起(qi)就勇敢担当起(qi)带领中国人民创造幸福(fu)生(sheng)活、实现中华民族(zu)伟大(da)复兴的(de)历史(shi)使命(ming)(ming),为了完成(cheng)这(zhei)个历史(shi)使命(ming)(ming),一代又一代中国共产党(dang)人前赴后(hou)继,无数革命(ming)(ming)先烈(lie)献(xian)出了宝(bao)贵生(sheng)命(ming)(ming)。当代中国共产党(dang)人必须继续承担好这(zhei)个历史(shi)使命(ming)(ming)。

  我们党(dang)正在带领全国(guo)(guo)各族人(ren)民进行(xing)的改革开放和(he)社会主(zhu)义(yi)现(xian)(xian)代(dai)化建设(she),是(shi)新中(zhong)国(guo)(guo)成立(li)以后我国(guo)(guo)社会主(zhu)义(yi)建设(she)伟大事(shi)业的继(ji)承(cheng)和(he)发(fa)展,是(shi)近代(dai)以来中(zhong)国(guo)(guo)人(ren)民争取民族独立(li)、实(shi)现(xian)(xian)国(guo)(guo)家富强伟大事(shi)业的继(ji)承(cheng)和(he)发(fa)展。抚今追昔,我们深感肩负的使命(ming)神圣(sheng)而光荣。展望(wang)未来,我们对(dui)实(shi)现(xian)(xian)推进现(xian)(xian)代(dai)化建设(she)、完(wan)成祖国(guo)(guo)统(tong)一、维护世界和(he)平与促进共同发(fa)展这三(san)大历史任务(wu)充满信心(xin)。

  全党同志必须清醒(xing)认识到,实现(xian)(xian)全面(mian)建设小康(kang)社(she)(she)会的目标还需要继(ji)续奋(fen)斗(dou)十(shi)几年,基本实现(xian)(xian)现(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)还需要继(ji)续奋(fen)斗(dou)几十(shi)年,巩(gong)固和(he)发展(zhan)社(she)(she)会主义制(zhi)度则需要几代(dai)(dai)人、十(shi)几代(dai)(dai)人甚(shen)至几十(shi)代(dai)(dai)人坚持(chi)不懈地努力奋(fen)斗(dou)。

  要(yao)奋斗就会(hui)有(you)困难(nan)有(you)风险。我们一(yi)(yi)定要(yao)居(ju)安(an)思危、增强(qiang)忧患意识,始终保持对马(ma)克思主(zhu)义、对中(zhong)国(guo)特色社会(hui)主(zhu)义、对实现中(zhong)华民族(zu)伟大(da)(da)(da)复兴(xing)的坚定信念;一(yi)(yi)定要(yao)戒(jie)骄戒(jie)躁、艰(jian)苦(ku)奋斗,牢记社会(hui)主(zhu)义初(chu)级阶段基本国(guo)情,为党和(he)人(ren)(ren)民事(shi)业不懈(xie)努力(li);一(yi)(yi)定要(yao)刻苦(ku)学习、埋(mai)头苦(ku)干,不断创(chuang)造经得起实践、人(ren)(ren)民、历史检验的业绩;一(yi)(yi)定要(yao)加强(qiang)团(tuan)(tuan)结、顾(gu)全大(da)(da)(da)局,自觉维护全党的团(tuan)(tuan)结统一(yi)(yi),保持党同(tong)人(ren)(ren)民群(qun)众的血肉联系(xi),巩固全国(guo)各(ge)族(zu)人(ren)(ren)民的大(da)(da)(da)团(tuan)(tuan)结,加强(qiang)海内外(wai)中(zhong)华儿女的大(da)(da)(da)团(tuan)(tuan)结,促进中(zhong)国(guo)人(ren)(ren)民同(tong)世界各(ge)国(guo)人(ren)(ren)民的大(da)(da)(da)团(tuan)(tuan)结,为战胜一(yi)(yi)切艰(jian)难(nan)险阻、推动(dong)党和(he)人(ren)(ren)民事(shi)业取(qu)得新的更大(da)(da)(da)胜利提(ti)供(gong)强(qiang)大(da)(da)(da)力(li)量(liang)。

  让我们高举中(zhong)国特色社会主义伟大(da)旗帜,更加紧密地团结在(zai)党中(zhong)央(yang)周围,万众(zhong)一心,开拓(tuo)奋进,为夺(duo)取全(quan)面建设小康(kang)社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗!

《联(lian)合(he)早报》

 

xml地图 | sitemap地图
海底小纵队
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
博格巴 萌探探探案 铠甲勇士 名侦探柯南 全职法师 美好的日子 1921 爱上特种兵 生死狙击 雷神 300英雄 起风了 美好的日子 传世之爱 革命者 张家齐夺金后说还想要芭比娃娃 变成你的那一天 密室大逃脱 驻华美军暴行档案 自费40万环游世界 李敏镐95岁女王自驾看展 世界杯直播 雷神 比亚迪 大妈水枪喷火炬手 今天也想见到你 亚冠直播 朱一龙 最强狂兵 萌探探探案 巴勒斯坦 欢乐斗地主 大坂直美爆冷出局 女足 沃尔沃 明星大侦探 赘婿 一念永恒 1921 王牌对王牌 偶像练习生 亚冠直播 海贼王 梦幻西游 欧洲杯决赛 宝马 贰 韩国泡菜中文译名 今天也想见到你 圣墟 大赢家 炉石传说长安汽车 下一位前度 大妈水枪喷火炬手 王牌对王牌 爱情保卫战火影忍者 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360